1-7月累计，全国一般公共预算收入137716亿元，同比增长20%。其中，中央一般公共预算收入64658亿元，同比增长20.7%；地方一般公共预算本级收入73058亿元，同比增长19.5%。全国税收收入119112亿元，同比增长20.9%；非税收入18604亿元，同比增长14.7%。1-7月累计，全国一般公共预算支出137928亿元，同比增长3.3%。其中，中央一般公共预算本级支出17927亿元，同比下降5.5%；地方一般公共预算支出120001亿元，同比增长4.8%。

新冠疫情爆发以来，在我国有力的疫情控制以及财政货币政策的配合下，经济持续复苏，到2020年四季度已表现较为强劲，GDP当季同增速比高达6.5%。2021年上半年，整体经济继续保持复苏、向好的势头，特别是生产端恢复明显，2021年1-6月工业增加值两年平均增速达到7.0%，已基本达到甚至超过我国潜在增长水平，总体经济运行已基本进入合理区间。在金融层面，为支持实体经济的复苏，宏观调控部门采取较为积极政策的操作，在加大财政支出力度的同时，货币政策方面，通过转换贷款定价基础（挂钩LPR）、优化存款定价机制等手段，持续推动实际融资成本的持续下行，与此同时，加大结构性工具使用，通过精准直达的货币政策工具以及专项再贷款、再贴现等手段，引导金融资金加大对经济薄弱环节（特别是小微企业、乡村振兴等）的投入力度，在保持整体流动性合理充裕的情况下，促进经济结构的优化。当然，在整体继续向好的同时，中国经济也存在结构失衡的隐忧，对经济恢复的可持续性可能会造成一定的影响。如何应对结构失衡，将成为2021年下半年，乃至更长时间内，经济工作的重点。

受到新冠肺炎疫情的冲击，国内外形势出现新的变化，多重因素叠加对我国经济社会发展产生深远影响。进入2021年，随着疫情防控进入常态化阶段，在复杂多变的内外部环境下，如何恢复经济发展，并在中长期保持经济持续健康发展，对于我国在“十四五”时期乃至更长发展阶段实现经济高质量发展具有重要意义。该文结合2021年的经济形势进行分析。

2017年我国经济稳中向好，经济发展主要指标总体好于预期。本文建议，要以长远发展要求分析积极因素，去除不利因素，让经济增速反映的是持续发展的需要；培育经济发展新动能；要解决去产能、地方债、金融乱象、稳定房地产、稳定外资和民间投资等综合性问题；要以新发展战略和新发展理念贯穿中国经济发展的各个领域；要谋划中国参与经济全球化的国家战略，包括如何让更多的中国人享受到参与经济全球化的益处；要继续推进绿色发展。

2017年，中国经济稳定增长且进入新一轮经济周期的扩张阶段，已经结束2002～2016年的完整波谷—波谷经济周期。2018年，中国经济应该实行更加积极的财政政策和货币政策，通过反周期需求管理的扩张操作，进一步促进经济复苏从而实现总体经济景气的正常化，努力恢复中国经济发展的高储蓄—高投资—高增长模式，以重新启动中国经济快速赶超进程。

随着 NB-IoT（窄带物联网）、 LoRa 广域网、5G 等无线通信技术部署规模日益扩大，近年来我国物联网市场保持快速增长， 2020 年市场规模将突破 1.8 万亿元，物联网芯片、传感器、通信模组等主要细分领域市场 规模稳步增长。其中，感知层、网络层、应用层（包含平台及应用服务）的收入结构占比分 别为 24.7%、33.1%、42.2%；从服务类型来看，物联网连接服务、专业服务、平台服务的收 入结构占比分别为 5.0%、28.0%、67.0%；从服务对象来看，物联网在消费端、产业端、公共 服务端的收入结构占比分别为 68.0%、15.0%、17.0%。从主要应用领域来看，物联网行业应 用渗透率明显提升，智慧城市市场规模将进一步扩大；工业物联网企业在赋能智慧城市、智 能交通、政府治理等方面前景巨大，市场规模有望达到万亿市场；物联网安全行业市场规模 128.8 亿元，年均复合增长率达到 30%以上。

2020 年，全球经济修复放缓；我国经济运行持续稳定恢复，在世界主要经济体中率先实现正增长。为了应对突如其来的新冠疫情，做到全方位监管各个生产领域，保障国民食品安全，2020 年食品制造业及时有效出台了一系列组合政策，推动行业健康发展。一是加强冷冻食品监管，确保冷链物流规范化操作，预防新冠病毒通过冷链运输的传播；二是启动校园食品安全守护行动，进一步抓实疫情常态化防控阶段的秋季学校开学食品安全监管工作，有效预防食品安全事故发生；三是提升食品行业监管水平，进一步完善了食品经营许可注销机制，规范食品市场的生产和销售程序。

2020 年，新冠疫情席卷全球，对各经济体的生产制造、消费投资、社会治理、民众信心等造成全方位冲击，全球经济陷入“大萧条”以来最严重衰退。我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，经济运行持续稳定恢复，就业民生保障有力，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期，在世界主要经济体中率先实现正增长，经济总量迈上百万亿元新台阶。在此背景下，房地产政策整体呈现前松后紧。2020 年上半年，受新冠肺炎疫情影响，经济面临较大下行压力，为促进房地产市场快速恢复发展，中央层面继续坚持“房住不炒”的定位，落实城市主体责任，落实“稳地价、稳房价、稳预期”的长期目标，同时各地政府从供给端和需求端出台诸多政策，促进房地产市场复苏，楼市政策呈现宽松态势。2020年下半年，面对部分城市房价涨幅过快问题，房地产政策有所转向，中央多次强调不将房地产作为短期刺激经济的手段，房地产金融监管持续强化。与此同时，住房保障制度加速完善，全面推进城镇老旧小区改造与住房租赁发展的政策不断出台。

2020 年，新冠疫情席卷全球，对各经济体的生产制造、消费投资、社会治理、民众信心等造成全方位冲击，全球经济陷入“大萧条”以来最严重衰退，预计2020 年全球经济萎缩3.5%。我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，经济运行持续稳定恢复，就业民生保障有力，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期，初步核算，2020 年国内生产总值比上年增长2.3%。政策方面，多部委出台疫情防控及配套政策，国家药品集采有序推进，国家医保制度不断完善，医疗监管政策全面趋严，多政策促“互联网+医疗健康”向纵深发展，医保支付结算服务持续优化。

新能源是能源供应体系的重要组成部分，是能源转型发展的重要力量，积极消纳清洁能源是贯彻能源生产和消费革命战略，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的有力抓手，也是加快生态文明建设，实现美丽中国的关键环节。近年来，我国新能源产业持续快速发展，产业规模不断扩大，技术装备国产化水平持续提升，为缓解能源资源约束和生态环境压力作出突出贡献。