本报告紧扣国有企业高管薪酬制度改革这一专题，围绕贯彻执行中共中央、国务院《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》，分析所面临的若干不同认识和尚待明确的问题，重新温习了有关政策，对社会上少数人的某些疑惑进行了讨论剖析，同时重点就国有企业高管薪酬改革有关政策的细化和补充完善以及相关配套改革措施研究提出了对策建议，目的是进一步统一认识，全面理解和贯彻落实中央文件精神，促进国有企业高管薪酬制度改革取得更大成绩。

目前发达国家对国有企业工资分配的主要政策工具有五种：限制、强制、信息披露、所有权限制、政策指引或标准监管。在对我国国有企业工资分配监管政策演变路径、主要内容、主要政策工具和存在的主要问题进行分析的基础上，本文提出我国国有企业工资分配监管的总体思路和政策框架是实施“以提供充分信息为基本理念的工资分配监管”，以管促放，促进国有企业建立完善现代企业制度、促进国家收入分配宏观调控体系的建立健全、促进社会公平正义的实现。在此基础上，本文提出了改进完善国有企业工资分配的政策建议。

本报告评估了2004年《最低工资规定》实施以来取得的主要成绩和存在的问题。在此基础上，提出了明确最低工资制度功能定位，明确最低工资标准内涵，完善最低工资标准计算方法，规范最低工资标准程序，加快推进最低工资实施效果评估等方面的建议。

目前，世界经济继续以低于2008年金融危机以前的速度缓慢增长，已产生的就业与社会缺口无法弥补，使失业和就业不足状况重新回到危机前水平，面临的挑战看来和以往一样艰巨，而且当前的局面伴随着巨大的社会和经济风险。据国际劳工组织预测，到2019年全球失业人口至少达到2.12亿人，而2014年失业人口高达2.01亿人；仅2015年全球失业人口就有可能增加300万人。随着全球经济增长缓慢，劳动世界的结构性因素发生了变化，包括人口老龄化和雇主所寻求雇员的技能的变化。全球经济危机后收入不平等现象加剧并将继续下去，这样的趋势损害人民对政府的信任，使社会风险持续加大。据国际劳工组织估计，2012年全球仅有27%的工作年龄人口及其家庭享有较为全面的社会保障，而其余73%人口只部分享有或完全未享有社会保障；换句话说，全球大约有52亿人缺乏社会保障。社会保障底线是国家依法建立基本社会保障担保，并由国家法律法规对社会保障权利加以规定。社会保障底线是当今时代发展的必然要求。社会保障底线实现了人人享有社会保障的基本权利，并成为成熟稳健的经济政策的一个重要方面。社会保障底线对减贫、排斥和不平等和包容性增长发挥着至关重要。

面对20世纪70年代经济危机，西方国家开始检讨“福利陷阱”问题，纷纷对就业援助制度进行了改革，采取更加积极的就业援助政策，引入市场机制，调动社会的力量参与就业服务项目，促进了社会福利的公平和效率，建立了就业援助评估和监督机制，实施就业援助精细化管理，就业援助调整的中长期效果逐步显现。目前我国经济社会体制结构不断调整，结构性失业问题突出，借鉴国外就业援助的经验，对加强我国就业援助的制度化、精细化建设具有借鉴意义。

本文研究了就业预测制度在美国的起源和发展。通过介绍2012～2022年就业预测的结构与分析，展示了就业预测的几个主要组成部分——劳动力预测、经济增长、行业就业和职业就业。在此基础上，介绍了就业预测的方法框架及其组成部分。

2019年，青海省深入推进大众创业万众创新，坚持以创新带动创业、创业促进创新，优化创新创业环境，增强科技创新引领作用，大众创业万众创新生态不断完善、主体持续壮大、服务体系不断健全、服务能力逐步提升，充分释放全社会创新创业潜能，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供了坚实保障。

深入落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的战略部署，是未来发展“三农”工作的首要任务。近年来，四川省把就业帮扶作为重要手段，从夯实就业扶贫基础数据、加大对外劳务输出力度与协作力度、促进就近就地转移就业、做好重点区域就业帮扶、借助互联网拓展就业渠道等方面发力，不断提高贫困人口的就业能力和收入水平，助推四川省脱贫攻坚取得了全面胜利。然而，在巩固拓展就业帮扶成果与乡村振兴有效衔接时，现有的就业帮扶政策还面临着以下挑战：劳动力素质与乡村振兴战略的要求存在差距、就业培训的内容与乡村振兴的方向存在错位、人才引进政策尚不能适应内生性发展的要求、就业帮扶政策的受益范围相对有限等。为此，本报告认为要实现二者的衔接，面对新的历史任务，既有的就业帮扶政策需要分类进行延续、拓展、优化与转换，并且还要从财政、金融、产业、人才等多个方面实施相关的配套政策。