2008年金融危机之后，全球经济增速开始放缓，而能源环境问题日益凸显，可持续发展面临巨大的挑战。与此同时，中国经济发展已经从单纯依靠速度的外延式增长转入以创新驱动、结构升级、节能环保等为特点的中高速平稳增长阶段。在经济新常态背景下，发展新能源产业是转变发展方式的内在要求，同时作为一个具有广阔发展前景的产业，新能源产业必将在新的增长阶段中大有作为。从世界范围看，各国近年来都高度重视新能源产业发展，加快推进能源革命。中国也在积极调整优化能源结构，大力培育新能源产业，提出了到2020年非化石能源消费比重提高到15%以上的目标。应该看到，这些年来我国新能源产业已取得了长足发展，但与国外相比仍有不小的差距。差距和问题既意味着巨大的潜力，也充分说明挖掘新能源这座“金矿”一定要有战略眼光。

党的十八届三中全会明确提出发展“混合所有制经济”之后，有关大型国有企业混合所有制的改革业已提上日程。本报告就混合所有制和混合所有制改革的相关内涵和逻辑进行梳理，并对能源领域的三大部分——煤炭、电力和油气行业逐一进行剖析，探究各个领域推进混合所有制改革的具体路径和方法，并提出相关改革建议。

“十二五”规划中提出了“当前能源体系向可持续发展的现代体系过渡”的能源发展的总体思路。2015年是“十二五”规划的最后一年，这一年能否实现规划中的任务要求，值得关注。经济发展需要依靠能源，而化石能源的消耗又带来环境污染问题，发展新能源成为国际上能源发展的趋势。水能资源是清洁的、可持续发展的绿色能源，在我国的储量十分丰富，是符合我国国情的能源选择之一。

从2010年开始，我国资源税改革迈出了新的步伐，石油、天然气资源税结束了从价计征的历史。2014年底，资源税从价改革范围从石油、天然气扩大至煤炭资源。因为煤炭资源在我国能源生产与消费中占据主导地位，所以煤炭资源税从价计征的实施是我国资源税改革的又一标志性事件。资源税的变革不仅牵动着政府、企业以及消费者等主体利益关系的调整，而且对我国能源经济结构调整，以及国民经济发展方式的转变具有重要意义。但是资源税的改革尚处于起步阶段，我国资源税的设计依然存在诸多问题，而且相关政策不能及时跟进，限制了资源税改革效益的发挥。本报告以资源税为研究对象，在对其改革背景和运行现状进行综述的基础上，主要分析了油气及煤炭三大能源资源税的改革进程及改革效益，进而对资源税改革中依然存在的问题进行总结，并针对问题提出政策建议。

对于世界上任意一个国家而言，能源都是事关全局的大事。与此同时，有很多因素在敦促我们去改变，尤其是地缘政治以及看得见的“政府之手”和看不见的“经济学之手”。当然，还有人类对资源限制的共同认识，以及我们对地球和自身命运的担忧。尽管我们在技术上取得了巨大进步，能源使用变得多样和灵活，尽管我们越来越关注地缘政治的复杂性，但从现实角度出发，世界各国依然像一个世纪前那样极度依赖化石燃料能源，因此博弈与合作共存是大势所趋。如今的能源格局如何？从资源与选择、政治与政策的角度来说，我们的整个世界处于何种状况？我们正被带向何方？这些正是本报告关心的问题，也是我们当前面临的重大问题。

我国幅员辽阔、能源资源储备丰富，但分布极不均衡。电力是能源消费的最佳方式，其供应的稳定性、经济性、环保性对全社会的稳定和可持续发展起到关键作用。而目前我国能源基地有北移、西移趋势，与部分东部用电负荷中心的距离已超过传统超高压输电距离。本报告首先基于以上客观情况的分析，对特高压的概念与特点进行了相关概述，之后分析了特高压对我国能源安全、高效、清洁供应的价值与意义；其次对比了国内外特高压发展历程，并介绍了我国特高压发展的主要工程与相关政策扶持；最后对特高压发展的前景进行了展望，并综合各方观点和建议供读者参考。

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，对推动经济高质量发展、建设人与自然和谐共生的现代化具有重大战略意义。近日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，把“深度调整产业结构”作为实现碳达峰、碳中和的重要途径和重大任务，对产业结构优化升级提出了明确要求。我们要抓住碳达峰、碳中和重大战略机遇，加快产业结构优化升级，推动形成绿色低碳的产业结构和生产方式。

煤基气态能源产业是指以煤炭为资源基础，通过综合开发和加工转化而形成，以气态为终端利用形式的各类产品、技术和服务，就产品形态而言，主要包括煤层气、煤炭气化（焦炉煤气、煤制气、地下气化）等以及以其为原料生产的各类后续化工产品。我国特殊的能源发展国情，山西煤炭在全国能源发展格局中的特殊地位使大力培育和发展煤基气态能源产业，把山西建成全国重要的煤基气态能源产业示范基地具有极为深远的战略意义。

2009年，随着中国宏观经济的触底反弹，煤炭行业的生产量和消费量全面回升，中国成为煤炭净进口国。2010年，宏观经济的持续回升将拉动主要耗煤行业增长，带动煤炭产品的消费需求，并为行业稳定运行奠定基础。行业的整合将进入一轮高潮，并将从生产能力、生产效率、生产安全、市场结构、煤炭价格等各个方面深刻影响行业的发展。随着煤炭整合工作的全面和深入展开，中国正在进入“大矿时代”。

作为洁净环保的优质能源，天然气具有转换效率高、环境代价低、投资省和建设周期短等诸多优势，积极开发利用天然气资源已成为全世界能源产业的潮流。我国具有“少油气、多煤炭”的资源国情，合理利用和高效配置资源成为必然之选。对天然气能源的积极采用，有利于形成重要的能源基础，以保障我国国民经济和社会的可持续发展。我国天然气行业虽起步较晚，但自“八五”以来，产业发展有了长足的进步。如今，中国天然气行业正在以超越以往的速度大步前行，中国正加速进入“天然气能源时代”。