关键词：俄罗斯;难采石油;储量;产量;矿产开采税;税收优惠;额外收入税
摘 要：俄罗斯剩余石油储量中，难采石油储量占比不断上升。目前俄罗斯没有统一的难采石油划分标准，既有专业技术指标的划分，也有税法规定的相关标准。开发难采石油是现今俄罗斯油气行业面临的主要问题。俄罗斯主要的难采石油包括低渗透储层、高粘度、边远地区、高采出程度等不同种类。为了激励难采石油储量开发，俄罗斯政府从2005年开始制定了矿产开采税税收优惠政策，在2014年以统一的公式纳入石油开采税计算公式。为了进一步鼓励俄罗斯油气产业投资和新技术开发利用，从而激励难采石油的开发和资源替代升级，引入了额外收入税制度，从2019年起在部分未开发区块或老油田试点实施。自实施税收优惠政策以来，俄罗斯难采石油产量快速增长，未来其石油产量的稳定也将主要依靠难采石油的增产。俄罗斯是中国对外油气战略合作区之一，难采石油储量的勘探开发是未来中俄油气合作重要领域。
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