近年来，随着农村外出务工人员增多，工农收入差距日益扩大，农村耕地抛荒现象变得越来越严重，抛荒面积呈增长趋势。对此，有人提出质疑称，我国人多地少，土地资源珍贵，耕地抛荒造成了土地资源的闲置，甚至把它上升到了国家粮食安全的角度。然而近日，又有业界专家表示，农村土地休耕才是长远之计。具体原因如下：首先，土地是不能再生的有限资源；其次，土地抛荒说明了部分农民正在摆脱土地对他们的束缚；第三，从粮食安全角度来看，也不是一个问题；第四，要实行土地休耕保护政策而不是无限制地开发利用。那么究竟应不应该休耕呢？对此，安邦（ANBOUND）农业研究团队认为：从长远的可持续发展角度来看，休耕是未来农村土地的一个趋势，但需要运用科学的方法，建立在长效的保护机制上实施。首先，土地是不能再生的有限资源，大量农药和化肥的使用，对土地的破坏日趋严重，因此无论从安全的角度来讲、还是从生态的角度来讲，休耕都是有效缓解土地情况恶化的好方法。但是，这同时也对粮食生产率提出了更高的要求，提高粮食生产率就不能仅盯着土地，还需要在生态农业、农业机械上下功夫做文章，只有在粮食自给率逐年提高的情况下，才更加有助于休耕制度的建立，而这也顺应了未来农业发展的趋势。其次，从农民的角度来讲，休耕需要明文规定，并且休耕后的保障政策也需要及时完善。这方面可以参考美国的经验。美国早在1985年就根据“食品安全法案"制定了土地休耕保护计划，正式提出以少耕、休耕替代翻耕，并制定联邦休耕政策，对占全美耕地24%的易发生水土流失的土地实行10－15年休耕。进入计划的土地一是要休耕，退出粮食种植，二是要采取绿化植被措施，包括种植多年生的草类或林木。另外，每亩土地每年对农民补贴50－50000美元。目前，全美有3470万英亩耕地进入休耕期，而且大部分集中在平原地区。