央企参与“一带一路"建设六年之后，国资委对其投资方向提出新要求。4月24日，贸促会、全国工商联和国资委在北京召开发布会，介绍国企和民企参与“一带一路"建设的情况。国资委宣传局局长夏庆丰在会上表示，国资委下一步将对央企参与“一带一路"提出向高质量发展转变的新要求，希望他们聚焦关键项目，加强与项目所在地政府和企业的合作。

　　“针对大家比较关心的中央企业基础设施项目比重较大的问题，我们也要求，中央企业下一步逐步突出产业合作。"夏庆丰表示。

　　夏庆丰介绍，自中国2013年提出“一带一路"倡议以来，央企目前在沿线国家承担着3120个项目，分布在基础设施建设、能源资源开发、国际产能合作，及产业园区建设等各个领域。

　　其中，基建是明显的重头：中石油承建了中俄、中哈、中缅原油管道，中俄、中亚、中缅天然气管道；国家电网在俄罗斯等周边国家建设了10条输电线路；蒙内铁路是肯尼亚近百年来新建的第一条铁路，通车近两年来，累计发送旅客超过260万人次。夏庆丰表示，在已开工和计划开工的基建项目中，央企目前承担的项目数占比超过60%，合同金额占比接近80%。

　　夏庆丰表示，在基建方面，国资委下一步将要求央企聚焦关键通道、关键节点、关键项目，集中力量推进公路、铁路、港口、油气管道、电力、网络通信等基础设施和基础产业方面的项目。

　　国资委还将要求，央企加强国际产能和装备制造合作，办好经贸、产业合作园区，帮助所在国经济转型升级。夏庆丰举例，由国机集团和招商局集团共同开发的中白工业园，目前入园企业已达43户、协议投资金额近11亿美元，促进了白俄罗斯当地的就业和税收增加；国机集团和国投在埃塞俄比亚承建的糖厂项目，使埃塞成为非洲制糖产能规模最大、技术最先进的国家。

　　“到沿线国家以后，我们要求，中央企业主动交流，强化协同协作，既要加强与项目所在地政府的合作，又要加强与跨国公司、当地企业的合作，既要加强与国际行业组织的合作，又要积极探索与第三方的投资合作。"夏庆丰表示，“我们要求，央企所推行的合作，既要算经济账、又要算社会账，既要算当前账、又要算长远账。"

　　很多中方海外基建项目存在短期内难以盈利的问题，还有一些金额巨大、建造时间长的基建项目在海外进展波折、引发争议。比如造价717亿人民币的马来西亚东海岸铁路近期因为马来西亚政权更迭，被迫停工并重谈合约，目前已经重启。（详见财新网报道“马来西亚东海岸铁路修约详解 中马合作标志性项目将复工"）

　　在海外建经贸园区也是民企的强项。2006年，中国商务部就开启了第一轮境外合作区招标，为民企搭建“抱团出海"平台（详见《财新周刊》2017年第18期《柬埔寨的“深圳特区"》）。

　　在发布会上，全国工商联联络部部长马君介绍，目前，中国已经在海外建立了113个境外经贸合作区，民营企业主导的占大多数。如江苏红豆集团在柬埔寨建设的西哈努克港经济特区，吸引了来自中国、欧美、日本、韩国等国家和地区的153家企业入驻，创造就业岗位2.9万个；浙江华立集团在泰国建设的泰中罗勇工业园，已经有113家企业入驻，解决当地就业3万余人，带动中国企业对泰国直接投资超过30亿美元。

　　马君表示，今年，工商联将开展民营企业参与“一带一路"建设综合调研，梳理民营境外经贸合作区情况，形成民营境外经贸合作区指南，并帮助境外经贸合作区开展招商、宣传、考察等活动。“民营企业在境外投资和经营过程中，为解决当地就业做出了积极贡献。"她表示。