龙门打造湾区康养胜地、创新宜居之城。图为西林河风光。

　　南都讯 7月15日，龙门县自然资源局公示《龙门县国土空间总体规划（2020—2035年）》草案（以下简称《规划》草案），公开征询社会各界意见建议。

　　龙门县位于广东省中部，增江上游，是珠三角外围生态屏障重要组成部分。根据《规划》草案，到2035年，龙门县以“湾区康养胜地，创新宜居之城"为发展愿景，加快推进国土保护和开发利用，优化国土空间资源配置，建成开放、创新、高品质的美丽幸福城市。

　　《规划》草案介绍，该《规划》是龙门县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

　　为凝聚公众智慧，进一步优化完善规划成果，提升《规划》的科学性和可实施性，龙门县自然资源局现就《规划》草案公开征询社会各界意见建议。

　　《规划》草案公示时间7月16日至8月16日，具体内容可在龙门县人民政府网站和龙门县自然资源局网站查阅。

　　目标愿景

　　　　建成开放、创新、高品质的美丽幸福城市

　　到2035年，以“湾区康养胜地，创新宜居之城"为发展愿景，加快推进国土保护和开发利用，优化国土空间资源配置，建成开放、创新、高品质的美丽幸福城市。

　　《规划》草案介绍，开放主要表现在全力服务国家“一带一路"战略、广东省“一核一带一区"战略和惠州市“一流城市"战略，成为推动湾区更高质量一体化发展的节点。

　　创新表现在高水平建设湾区医疗大健康产业集聚区，聚焦战略领域，汇聚一大批大健康创新企业、研发中心和创新平台，集聚一大批国内外顶尖人才，高端康养服务基础设施，建设大湾区大健康产业发展的示范标杆。

　　品质表现在建设更优质的学校和医院，更怡人的公园绿地，更便捷的交通，更多元的商业文化和体育设施，坚持历史文化遗产保护，成为湾区充满获得感、幸福感、安全感的最佳居住地。

　　至2035年，龙门县常驻人口40万人，城镇人口24万人，常住人口城镇化率达到60%。城市性质是国家生态文明建设示范县、珠三角产业转移承接创新基地、粤港澳大湾区健康休闲旅居高地，惠州北部中心城市。

　　规划亮点

　　构建高质量开发保护格局　　

　　根据《规划》草案，将实施国土空间开发保护战略，构建“一廊两区三轴三屏多点"国土空间开发保护格局。

　　“一廊"即构建增江生态廊道，挖掘沿河特色，打造自然风光、人文特色、农业休闲、红色水乡等多元融合的百里生态休闲景观带。

　　“两区"即中心城区和永汉-南昆健康养生区。“三轴"即依托国道G220、国道G355-S119和龙凯-汕湛高速，形成城镇发展主轴和发展副轴，形成龙门县“一主两副"的发展轴线。

　　“三屏"即南昆山生态屏障、罗浮山生态屏障、天堂山-七娘山生态屏障。

　　“多点"即挖掘各镇特色，优势互补，协同发展，形成各个组团片区的服务节点，促进龙门县全域发展。

　　全县划定生态保护红线　　

　　由南昆山、天堂山等山系构筑县域北部绿色生态屏障。以增江水系为依托，构建增江河流生态廊道，以广河高速、汕湛高速、武深高速为依托打造道路生态廊道。依托不同类型生态廊道、碧道、绿道、古驿道等线性要素，串联自然保护区、森林公园、湿地公园等重要生态节点，构建具备水源涵养、生物迁徙、通风防护等功能的全域山水生态网络。

　　严格落实生态保护红线，保护自然资源。全县划定生态保护红线，面积约占全域总面积的20%，以南岭山地和东江流域的水源涵养及生物多样性维护为主。

　　打造美丽集约的农业空间　　

　　构建“三带三区多点"农业空间格局。依托龙门县农业区位与发展优势，构建龙门县“生态田园-甜美瑶乡乡村振兴示范带，三生体验-康养农旅乡村振兴示范带和愉悦龙门-工贸文旅乡村振兴示范带"。

　　依托北部山地生态农业区，发展以稻米、药材、茶叶、蜂蜜等为主导的产业；依托东部现代高效农业区，发展以稻米、蔬菜、水产、畜牧养殖等为主导的产业；依托南部特色农业发展区，发展以杨桃、年桔、粉葛、淮山等为主导的产业。

　　培育一批特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的省级高端农业园区、特色农产品万亩生产基地。

　　构建“1+1+3+3"的城镇发展格局　　

　　筑造集约高效的城镇空间，构建“1+1+3+3"的城镇发展格局。“1"是指“一主"，即龙门县中心城区，包括龙城街道、平陵街道和龙田镇，打造成政治、经济、文化中心；“1"是指“一副"，培育永汉镇建设县域副中心；“3"是指三轴，依托国道G220、国道G355形成的城镇发展轴，依托龙凯大道打造的产业发展轴；“3"是指三片区，以新兴工业和休闲旅游为主导功能的东部都市生活和特色产业区，以旅游服务、旅游地产和高新技术产业为主导功能的南部旅游度假与文化体验区，以生态旅游和农产品深加工为主导功能的北部生态旅游与观光农业区。

　　构建五级城镇村体系：一级是中心城区；二级是重点镇（永汉镇、地派镇、龙华镇）；三级是一般镇（龙江镇、龙潭镇、麻榨镇、蓝田瑶族乡和南昆山）；四级是中心村（46个）；五级是一般村（143个）。中心村作为乡村振兴重点村庄，将重点完善乡村公共服务配套；一般村将优化村民居住条件和生态环境。

　　打造活力包容的城乡生活圈　　

　　《规划》草案提出，优化提升国土空间品质。打造复合高效综合交通体系，构建两横两纵对外大联通高速路网和“两横两纵两环"对内大循环骨干路网。高标准建设广河高速，做好轨道及站点建设空间，预留高铁站，预留龙门通用机场发展空间，满足未来城市发展需求。构建多层次的公共服务体系，优化教育设施布局，构建教育服务体系；加强医疗卫生服务设施建设；完善文化服务设施布局；构建全民健身体系，打造活力包容的城乡生活圈。加强历史文化资源保护传承。其中国家级文物1处，省级文物6处，市级文物13处，县级文物32处，以及舞火狗、虎头花灯、林村盒箩等非物质文化遗产。此外，还将建设15处大型公园和一批“口袋"公园、小微绿地等。

　　推动国土空间规划“一张图"建设　　

　　《规划》草案介绍，将建立高效国土治理空间体系，加强规划实施传导，逐步完善县-镇两级国土空间总体规划编制体系；落实重大项目保障；推动国土空间规划“一张图"建设。建立“一年一体检、五年一评估"的规划定期评估制度，跟踪监测各项指标执行情况，根据评估结果对规划进行动态调整完善。