关键词：食品安全;;监管;;问题;;对策
摘 要：食品安全一直以来都是政府部门、生产加工企业、社会和普通民众关注的焦点,同时也是中央和地方政府部门在政策、法律、规章制度和措施等方面极力保障的工作重点。然而,我国每年都会出现各类不同的食品安全恶性事件,社会民众对于食品安全问题的关切更为迫切,对于任何危及食品安全的主要因素往往谈虎色变。我们知道,食品安全问题属于民生问题,要想从根本上杜绝其发生,应当从食品生产者和经营者的角度加强治理,通过有效的法律法规和监管途径去预先防范食品安全问题中的非法牟利行为,规范食品生产和经营行业的良好秩序,使违法分子不敢越雷池一步,否则必将受到严厉的法律制裁。本文以山东省为例,对其食品安全监管的基本情况、存在的突出问题及原因、具体的完善对策等进行深入研究。本文的主要研究内容包括以下几点:首先,本文对食品安全、食品安全监管、食品安全监管体制的基本概念进行了阐释,分析了新公共服务理论、政府责任理论、公共治理理论在食品安全监管中的运用;其次,本文从种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、餐饮服务环节和保健食品、食品安全监管和检测机构设置等方面分析了山东省食品安全监管的基本情况,并总结了山东省食品安全监管中表现较为突出的问题,即监管组织存在缺陷、行业监管不太理想、市场监管作用较差,然后对山东省食品安全监管问题的成因进行了分析,主要表现在食品安全监管问题具有特殊性、食品安全监管中市场失灵问题、食品安全监管中政府失灵问题三个方面;再次,通过国外食品安全监管之体系现状、主要手段、成功经验的学习借鉴,提出了完善山东省食品安全监管问题的具体对策。
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