2011 年国家将农村扶贫标准大幅提高到年人均纯收入 2300 元（2010 年不变价），比 2010 年的标准提高了 80%。 按照该标准，贫困人口大幅提升至 12238 万人，贫困发生率为 12.6%，但至 2015年末，贫困人口数已下降至 5575 万人， 贫困发生率降至 5.7%。

引言..... 1

一、中国的贫困历史概况与扶贫减贫历程....1

1.1 中国贫困人口分布及减贫概况......1

1.1.1 我国各阶段减贫工作效果显著.......1

1.1.2 贫困发生率与人均 GDP 强相关......3

1.2 中国的减贫给世界带来了什么..... 4

1.2.1 中国的减贫效果优于其他发展中国家.....4

1.2.2 中国的减贫对世界减少贫困贡献重大......4

1.3 国家扶贫历程与政策脉络梳理..... 5

二、贫困的区域划分与关键经济指标对比........8

2.1 扶贫重点县与集中连片特困区.........8

2.1.1 确定扶贫重点县是扶贫政策重要手段.......8

2.1.2 集中连片特困区是扶贫开发的主战场.....9

2.2 重点区域关键指标的对比分析..... 12

2.2.1 重庆及贵州贫困县城投发债规模最大....13

2.2.2 渝贵藏经济及固定资产投资增速居前....... 13

2.2.3 渝贵藏三省人均可支配收入增速最快..... 14

三、经济增长与扶贫政策对减少贫困影响.... 15

3.1 经济增长与扶贫政策的减贫理论综述..... 15

3.2 经济增长与扶贫政策的减贫效应分析..... 16

3.2.1 经济增速与减贫速度有一定的同步性..... 16

3.2.2 扶贫政策对减少贫困具有重要的意义...... 16

四、典型案例：贵州扶贫减贫与经济增长....... 18

4.1 贵州省贫困状况概述及贫困区位分布....... 18

4.1.1 贵州扶贫重点县及连片特困区分布广..... 18

4.1.2 贫困人口集中西北贫困发生率东南高.... 18

4.1.3 贫困率高区域经济财政状况改善显著....... 19

4.2 经济增长与扶贫政策对贵州减贫效果...... 20

4.2.1 2010 年后贵州减贫速度高于全国水平...... 20

4.2.2 经济增长与扶贫对贵州减贫作用巨大.... 22

五、债市策略：基于扶贫补短板逻辑的城投债投资...... 25

5.1 贵州省贫困区域发行主体及债项情况..... 25

5.1.1 三个贫困区域经济财政基本状况梳理..... 25

5.1.2 七个发行主体情况及经营情况的梳理.... 26

5.1.3 十一只存量城投债项概况梳理与分析..... 27

5.2 贵州省贫困县存量城投债收益率变动..... 28

5.3 扶贫补短板逻辑的债券具备投资价值.... 29