在广西经济建设中林业具有重要地位。2018年广西的林业经济位列全国前三，林业总产值达到5 628亿元，木材总产量3175万m³。广西的林地面积只占全国约5%，却生产了全国40%以上的木材，是我国最重要的木材生产基地。国有林场是我国林业经济发展和森林资源培育的重要力量，在林业发展中有重要的带头和示范作用^[1]，但同时也存在着管理水平和生产经营水平不高等问题^[2]。广西国有高峰林场是全国综合实力最强的林场之一，也是全国林业重点龙头企业。高峰林场作为广西最大的林场，调查并分析其森林资源的现状和存在的问题不仅能为广西国有林场的发展提供科学依据，也能为广西林业的可持续发展提供理论参考。

1 自然地理概况

高峰林场地跨南宁市西乡塘、兴宁、青秀、武鸣四城区和宾阳、上林两县，共设13个分场。位于南宁盆地北缘，大明山脉南侧，山脉从东北向西南延伸。林场地貌主要为丘陵、低山，地势整体上东北高西南低，一般海拔为150～400m，海拔较高的有平厂分场的派仙山（875.8m）、延河分场爱沙站的三等山（861.8m），最低海拔在二塘分场南边的河谷（约70m），平均坡度在20°～30°之间。林场气候属南亚热带气候，四季分明，夏长冬短，热量丰富，雨量充沛。地带性土壤为赤红壤，广布于海拔300m以下地区，在山地垂直分布上还有山地红壤和山地黄壤。山地红壤主要分布在万盘、延河、大塘、东升、平厂等分场海拔300～500m的低山地区，山地黄壤仅在万盘、延河、平厂等分场的山地上部有零星分布。成土母岩以砂岩、泥岩为主。土壤主要为中、厚土层，占全场80%以上，排水良好、肥力中等。地带性植被属于南亚热带季风常绿阔叶林区，但因为长期的生产经营，原生植被少，仅在局部山地和沟谷中残留有零星的次生天然林。

2 高峰林场森林资源现状

2.1 土地利用面积

高峰林场场界区划土地总面积39282.41hm²，按土地权属分：国有土地面积38066.27hm²，集体土地面积1216.14hm²。按土地使用权分：林场经营面积27478.48hm²，划归广西斯道拉恩索林业有限公司经营面积7304.97hm²，集体经营面积1216.14hm²，其他国有1846.47hm²，被占地为1436.35hm²。

林场经营的土地中，林地面积26903.44hm²，非林地、集体和其他国有面积575.04hm²。林场经营范围森林面积24873.75hm²，森林覆盖率90.52%，森林总蓄积237.38万m³。

2.2 林地面积构成

林场经营范围内林地主要以乔木林地为主，面积为24007.54hm²，占89.24%，其他林地占比较少。辅助生产用地主要为林区公路、办公区等。林地利用率达到了92.06%，全场森林面积扩展空间已经不多，今后森林经营的重点应是调整优化森林空间布局与结构，提高森林质量和林地生产力。

2.3 林地质量

根据林地质量相关评定标准，采用土壤类型、土层厚度、石砾含量、坡度、坡位和林木平均高生长量等因素对林地质量进行综合评定，把林地质量由高到低分为Ⅰ～Ⅴ的5级，结果见图1。在全场林地中，林地质量以Ⅱ级和Ⅲ级为主，面积分别为15740hm²和10413hm²，二者占林地总面积的97.2%，说明林地质量好，适合集约经营发展桉树、松树、珍贵树种等速生和高价值的林木品种，是林场经济发展最重要物质基础。

2.4 林种结构

林场经营土地中，森林的林种结构只有用材林、经济林、防护林3类，面积比分别为93.90%、5.99%、0.11%，用材林占绝对优势，面积23356.95hm²，其他林种比重小（见表1）。各林种蓄积结构与面积结构基本一致。用材林以短轮伐期工业原料林为主，防护林以水土保持林为主，经济林以食用原料林为主。其中防护林全部为自治区级公益林。

2.5 树种结构

乔木林树种分为杉木、松树、速生桉、其他阔叶树（主要为天然阔叶树及少量的人工栽培珍贵树种）和经济乔木5大类（见表2）。

2.6 林分组成结构

乔木林中纯林和混交林比例分别为75.79%和24.21%，速生桉纯林比例高达97.80%，杉木林和松树类的树种也以纯林为主，纯林比例分别为79.91%、60.09%。只有一般阔叶树的混交林比例超过纯林，混交比63.63%。

3 森林资源特点及评价

3.1 森林资源丰富，总体质量高

林场用材林面积23356.95hm²，蓄积量2272511m³，其中：桉树人工用材林（短轮伐期工业原料林）面积13675hm²，蓄积量1376700m³，桉树林分连年生长量达462000m³，说明可利用的森林资源非常丰富，尤其是作为人造板、制浆造纸等林产品加工产业的原材料供应充足。

近几年来，林场对营林的投入加大，提高整地标准和造林质量，加强森林抚育和科学施肥，使森林质量和林地的生产力持续提高，林场经营范围内的乔木林单产不断提高。

3.2 用材林占主导地位，经营目的更加明确

林场总面积中用材林占93.90%，提高用材林比例的目的，就是为了产出更多的工业用材，为林场的纤维板厂提供充足的生产原料。经营目的明确，突出用材林的主导地位，有利于提高林场的经济效益，增强经济实力。

3.3 松、杉退出优势地位，速生桉成为新的霸主

速生桉生长快、产量高，自2004年以后经营面积不断增加，在林场经营范围内的乔木林中，速生桉人工林的面积和蓄积占乔木林的比例分别为56.82%和58.13%；而昔日占主要地位的杉木和马尾松等乡土针叶树种资源则大幅度减少。

3.4 树种结构趋向单一，经营风险提高

从本次调查的结果来看，传统的松树、杉木和其他阔叶树面积逐年减少，逐渐被桉树所代替。林场的树种结构在十几年间发生了重大改变，速生桉呈现“一种独大"的局面，占据绝对优势。树种结构过于单一，对自然灾害和市场风险的抵抗能力都会减弱，可能给林场带来重大的损失。

4 经营管理存在的问题

4.1 森林经营水平不高，林业科技含量低

广西高峰林场虽然是全国林业重点龙头企业，但在森林经营理念和林业先进技术的使用方面与国内和世界先进水平相比仍存在较大差距。造林整地和森林抚育仍以炼山、整地、人工割灌除草、喷施除草剂等传统方法为主，先进林业技术和机械缺乏。

4.2 林种结构简单，树种结构不合理

林场的人工林和纯林面积大，天然林和混交林比重偏小，森林结构简单，尤其是短周期工业原料林比重过大。由于速生桉生长周期短，投资回收快，受到大力推广，短短几年时间已占据半壁江山。速生桉人工林占森林面积高达56.82%。树种结构过于单一，不利于抵抗自然灾害和政策风险。在当前桉树生态和社会问题依然严峻的情况下，已有多地出现“限桉"、“退桉"政策，发展速生桉的政策风险较大。

4.3 林分质量不高，低效林改造压力大

林场经营范围内仍有较大面积的低效公益林、用材林和经济林，平均单产仅22.9m³·hm^-2。对现有的低效林分，要制定计划逐步改造。此外，尚有804.47hm²的采伐迹地需要造林。南宁市多个县区已经出现松材线虫疫情，马尾松作为林场的主要造林树种之一，已经出现经营危机，对现有马尾松林发展问题有待解决。

4.4 资源管理压力大，土地纠纷矛盾严峻

林场土地面积广，资源管理压力较大，但缺少有效的森林资源管理信息平台。国有林场林地被非法侵占，是广西长期、普遍存在的突出问题，严重影响到广西的林业生态建设和改革发展。高峰林场被占土地高达1436.35hm²，被侵占时间长、成因复杂。土地纠纷问题严重影响了林场和周边群众的关系，不利于林场林业生产活动的顺利开展。

4.5 对策与建议

4.5.1 加强森林资源管理，巩固造林绿化成果

加强森林资源的管理，巩固造林绿化成果，一方面要加强对现有森林的抚育管理，做到科学抚育、精准施肥，提升森林质量^[3]；另一方面要加强护林防灾工作，火灾和风灾对广西森林的危害最大^[4-5]，尤其是对细直高挑的桉树而言，台风危害最大，而对易燃的松树，火灾的威胁更大，要采取切实有效的措施加以防范。此外，还要做好林政工作，严格执法，防止人为破坏，保护好森林资源和林地资源，巩固好现有的造林成果。处理好与群众的土地纠纷，解决被占土地问题，避免因土地纠纷而影响到林场的林业生产。

4.5.2 加快低效林改造，提高森林质量

林场的经营水平虽有较大的提高，但与全国和世界先进水平相比仍存在较大差距^[6]。在提高林分质量方面，应提倡科学管理，林地整理、造林和人工抚育都要把握最佳季节并采用最优方法；对密度较大的中、幼龄林分，要及时进行抚育间伐，保留合理株数。在科技兴林方面，增加科技投入，开展科学实验和职工培训，引进先进集材机械和配方施肥技术。

4.5.3 调整完善林种、树种结构，提倡多元化经营

速生桉为国有林场的快速发展作出了重要贡献^[7]，但如果不加以控制，任由其继续发展。一旦出现这种“一种独大"的局面，林场的经营风险的大大提高。为提高抵抗经营风险的能力，应采用多元的林种和树种结构，提倡多元化经营，适当发展闽楠、香合欢、格木、红锥等乡土珍贵树种，以增加珍贵木材资源储备^[8]。提倡营造混交林，通过多树种的混交造林，提高混交林的比重，不仅可以提高森林对自然灾害和外来有害生物危害的抵抗能力^[9-10]，也能达到美化南宁市郊森林景观的目的。

4.5.4 编制森林经营方案，开展森林认证工作

通过编制森林经营方案，可以全面规划和设计主体单位的森林采伐、森林培育、森林旅游开发、林下经济发展、生态环境保护，可以实现森林资源的科学管理与开发利用，实现对森林资源的可持续经营^[11]。此外，还要努力开展森林认证工作，依靠市场机制提高林场森林经营的水平，稳定林场现有的市场份额，同时为进入新兴、高端的市场创造准入条件^[12]。

4.5.5 建立森林资源管理信息平台，强化森林资源数据管理

森林资源时刻处于生长与消耗的动态变化中，是可再生的资源。建议引进先进的无人机调查技术，提高森林资源的调查监测水平，并有效防范林业外来有害生物的危害^[13-15]。根据森林资源调查数据的小班信息数据库和图库，可以建立森林资源信息管理平台，实现林地“一张图"管理，实时掌握森林资源的变化。今后要加强森林资源档案管理，定期更新调查数据，依靠最新的森林资源数据编制林场发展规划，开展林业生产。