上证报记者从9月17日召开的2014中国国际生物质能大会上获悉，国家能源局牵头制定的燃料乙醇产业扶持政策将出台，重点扶持纤维素等非粮燃料乙醇，给予合理的补贴及税收优惠，推动产业化。作为最有前景的生物质新能源，业内人士表示，随着政策出台和企业投建加速，今年或将开启纤维素乙醇的“元年”。

知情人士称，“政策最快9月、10月就将出台，补贴根据可再生能源基金的总盘子调整，配套税收优惠和一次性投资减免等措施。大方向是取消与人争粮的粮食燃料乙醇补贴，重点鼓励的纤维素乙醇补贴或达1200元/吨。”

纤维素乙醇作为二代燃料乙醇的一种，是生物质能中相对新兴的产业。去年7月英力士生物公司（INEOS Bio）在美国一家工厂使用气化和发酵技术生产纤维素乙醇，这是第一次商业化生产纤维素乙醇。项目年产2.4万吨纤维素乙醇和6MW可再生能源电力。

“不过纤维素乙醇在中国仅有五六个示范项目，政府补贴、税收等政策即将出台，但扶持力度不如美国，以及没有像美国一样RINs出售的商业模式，行业发展环境总体不如美国。”能源与交通创新中心清洁交通项目官员康利平如是说。

中国可再生能源学会生物质能专业委员会主任袁振宏也认为，全行业存在补贴政策力度和广度不足，原料供应稳定性无法保证；税收优惠政策手段不够丰富；融资渠道不畅；缺少技术标准与产业标准体系等问题，都亟待政府解决。

不过，转变已经在发生。一个多月前，龙力生物宣布收到国家生物燃料乙醇财政补贴3806万元，标准为800元/吨，成为首家获得二代燃料乙醇国家财政扶持企业。据悉，龙力生物、天冠、中粮等五、六家企业开展二代燃料乙醇项目。