关键词：石油;体制改革;去产能
摘 要：2016年,我国石油市场发展呈现新态势,成品油消费保持增长,但汽油、柴油、煤油消费分化严重;国内原油产量下滑明显,原油进口大幅增长,对外依存度再创新高;炼化行业竞争加大,地方炼油企业原油加工量、开工率、市场份额等指标大幅提升;成品油净出口快速增加,我国成为亚太地区第三大成品油出口国。面对复杂市场形势,我国主动适应、把握经济新常态和低油价环境,以供给侧结构性改革为主线,按照"全面推进、重点突破、先行试点"的思路,着力深化油气行业体制改革。以新疆为试点推进油气矿权管理改革,进一步推进原油"双权"放开,加码炼化"去产能"政策,加快油品质量升级,完善成品油定价机制设定地板价,加速石油国企改革、鼓励社会资本进入,改革取得较快进展。展望2017年,随着部分已建炼厂投产,国内成品油供应过剩压力将进一步增大,在地方炼油企业需求和国储原油收储工作带动下石油对外依存度将再创新高。因此,在全面推进行业改革的同时,应结合当前发展面临的关键问题,高度重视炼化去产能等方面工作。
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