12月18日，中国工程院主导的《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》在北京发布。研究报告指出，我国应积极推进煤化工产业化进程，大力发展现代煤化工技术，科学布局建设，并注重节能和环保工作。预计到2020年，煤化工产品结构将发生显著变化，传统煤化工的耗煤量占煤化工总耗煤量的比例将较大幅度下降，现代煤化工的比例将明显提升。

该研究课题项目负责人、中国工程院原副院长谢克昌在发布会上表示，煤炭相关行业肯定要革命，但绝不是"革煤炭的命"。对当今中国而言，"去煤化"是不可取的。煤炭领域革命的核心在于整体推进煤炭全产业链的清洁利用，为此必须突破技术瓶颈，减少水耗和排放，降低成本，同时有序布局，适度发展现代煤化工。还要发展稀缺煤的二次开发技术，尤其是在炼焦行业，要重视高硫、高灰、低阶煤的综合利用，提高资源利用率。

煤化工是煤炭清洁利用的重要途径。研究报告指出，中国煤化工发展既有优势又有劣势，既有机遇又有挑战。优势主要体现在煤炭资源相对丰富，并且价格比较低廉；劣势突出表现在对生态的破坏和环境污染，投资数额巨大带来较大的项目风险，过度无序发展导致开工率低下，缺乏完善的清洁生产标准及评估方法的规范，科研投入不足并且专业人才匮乏。

为从战略上保证国家的能源安全，研究报告认为，我国应大力发展"煤代油"、煤制气等现代煤化工技术，积极推进其产业化、商业化进程；从严审批煤化工项目，避免无序发展与地方保护主义发生；参考国外经验，加紧研究碳税征收对煤化工产业的影响；明确我国煤化工布局和发展路线图，有序发展煤化工；从国家层面制定以煤炭生产基地为核心的大型煤化工示范园区规划，摒弃地方保护主义；开发具有自主知识产权的创新技术，引进吸收国外先进的节能、节水、净化技术；培养煤化工专业人才；建立煤化工项目评估体系和清洁生产标准；设立国家重大研究专项，为煤化工的可持续发展夯实基础。

从煤炭产业链的排放和大气污染问题考虑，该战略研究认为按现有技术条件和污染物排放强度，到2030年我国煤炭消费量应控制在20亿吨以内。而要满足经济发展对能源的需求，煤炭消费量在2030年将达到约45亿吨。要解决其间的矛盾，必须依靠技术进步，大幅度降低单位能耗的排放。

中国石油和化学工业联合会会长李勇武出席发布会。他认为，研究报告的发布非常及时，对于正在进行的"十三五"规划讨论有着非常好的指导作用。目前，我国煤化工产业链、产品品种尚未形成很强的竞争力，要加快发展，推动煤炭的清洁高效利用。

研究报告观点选摘：

●我国煤化工正处于转型期

目前我国煤化工正处于从传统煤化工向现代煤化工转型的时期。由焦炭、半焦、电石、合成氨和甲醇等构成的传统煤化工产业存在着布局较为分散、企业规模普遍偏小、技术水平普遍较低、装备整体水平较为落后、能耗较高、产能过剩、污染较为严重等一系列严重问题，削弱了煤化工产品的市场竞争力，传统煤化工的发展已不可持续，转型势在必行。目前中国已成功开发出以煤制烯烃、煤制乙二醇、煤液化等为代表的现代煤化工先进工艺技术，并进行了工程示范，取得了较好的成果。

●现代煤化工要有序发展

发展现代煤化工应统筹考虑各种化工产品的市场需求，结合煤、水等资源，合理规划煤化工战略布局，确保煤化工产业按照国家统一规划有序进行。应有序推进现代煤化工产业发展，推进现代煤化工示范园区的规划，积极推进煤化工产业大型化、园区化和基地化发展建设。要优化煤化工产业结构和发展布局，在水资源充足、煤炭资源富集、环境容量大、运输条件较好的地区适度发展煤化工，严格限制在煤炭净调入地区、水资源匮乏地区和环境容量不足地区发展煤化工。要建设和培育煤基多联产相关产业，争取在2020年前开展10套左右不同路径的煤基多联产系统示范，在2030年建成20套左右多联产系统，实现多联产技术产业化。

●能耗和经济性存在矛盾

通过对焦炭、煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等各类煤化工产品进行全生命周期分析后发现，生产流程较长的产品的资源消耗和污染物排放相对高一些，但同时经济性也相对好一些。例如，煤制烯烃、煤制乙二醇等相较于焦炭、煤制甲烷等的能耗更高、耗水量更多，但是相比而言有着较高的增加值，其经济效应更佳。所以煤化工产业发展要综合考量，不能只看经济效益，也不能只以能耗论优劣。

●先进煤气化技术至关重要

先进清洁煤气化技术对煤化工的发展至关重要。未来，部分气化分级转化技术、热解气化分级转化技术、催化气化技术、加氢气化技术富有发展潜力。

部分气化分级转化技术的核心思想是针对煤中不同组分实现分级转化，将煤部分气化后所得的煤气用作燃料或者化工原料，剩下的半焦通过燃烧加以利用。热解气化分级转化技术适合富含挥发分和焦油的煤种，采用中低温热解方法析出固体燃料中富氢的挥发分并获得焦油和热解煤气，然后将所产生的半焦作为原料经气化制取合成气，其中所得煤焦油具有较高的利用价值。催化气化技术指的是煤与气化剂在有催化剂存在的条件下进行气化反应的过程。通过在煤粉或煤浆中加入催化剂，可以降低气化参数要求，提高气化效率，也可以提高某一指定成分的含量。加氢气化技术能使产生的粗煤气中含有高浓度的甲烷，有利于生产代用天然气。与传统煤制天然气方法合成气催化甲烷化过程相比，煤加氢气化制代用天然气流程简单、效率更高、成本更低。