2016 年 11 月 14 日，工信部发布《钢铁工业调整升级规划(2016-2020 年)》。《规划》立足于当前及未来五年钢铁行业供需失衡矛盾日益突出、自主创新水平亟待提高、能源环境约束增强、企业经营亟需规范等主要矛盾，提出到 2020 年，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困的重大发展目标。在行业需求趋弱与产能过剩的基本矛盾尚未得到彻底缓解的背景下，围绕供给侧结构性改革展开的去产能、去杠杆、降成本、调结构等调整工作仍将是“十三五”期间钢铁行业改革的核心内容，在此基础上，进一步推动钢铁工业向绿色制造、创新驱动、质量为先发展是行业转型升级、提高综合竞争力的必由之路。

“钢铁工业调整升级规划(2016-2020 年)”深度解读：调整先行、升级强化，助力行业涅槃重生..... 4

一、调整先行：深化结构性改革，“两去一降一调一稳”齐发促供需格局实质性改善........ 6

（一）积极稳妥去产能去杠杆，“两去”加码势在必行.......6

（二）打响区域结构调整攻坚战，兼并重组、区域整合、差异减量重构钢铁行业新格局..... 11

（三）增强铁矿资源保障能力，有望切实降低钢厂生产成本.....13

（四）优化国内市场环境、扩展国外市场空间，两手并抓稳需求.......14

二、升级强化：提高综合竞争力，创新驱动、 转型升级构建服务、高端、绿色、智能制造新业态..... 17

（一）提高自主创新能力，加大研发力度构建创新引领发展新局面........17

（二）提升有效供给水平，实现钢铁企业服务导向化、产能结构高端化.......18

（三）发展绿色制造，环保监督力度必将加码.......19

（四）发展智能制造，智能车间、钢铁电商有望迎来发展新契机.......19

三、投资建议：供给侧改革和国企改革将加速推进，看好钢铁行业投资机会21

（一） 改革进程将提速，建议关注区域性龙头和细分品种龙头企业......21

（二） PPP 项目需求持续增长、落地加速推进，关注 PPP 主题投资机会.....22

（三）供给侧改革的本质在于“提质”，重视转型升级过程中的投资机会.......22

四、风险提示....... 23