小型微型企业健康发展对于保持经济平稳较快发展，增加就业具有重要意义。2012年4月26日国务院出台《进一步支持小微企业健康发展意见》。为了解我市服务业小微企业发展现状和相关政策落实情况，我们对266家服务业小微企业进行了调查，结果显示，2012年我市服务业小微样本企业发展平稳，预期良好。

一、服务业小微样本企业基本情况

（一）企业涉及面广，涵盖行业多，私营企业居多。服务业小微样本企业涉及九大门类和二个中类，其中交通运输、仓储和邮政企业占15.0%，信息传输、软件和信息技术服务业占9.0%，租赁和商务服务业占10.2%，科学研究和技术服务业占16.9%，水利、环境和公共设施管理业占6.0%，居民服务、修理和其他服务业占7.5%，教育占4.5%，卫生和社会工作占4.9%，文化、体育和娱乐业占12.8%，物业管理占10.2%，房地产中介服务占3.0%。从企业类型看，私营独资、合伙、有限股份企业有129家，占48.5%。

（二）企业规模较小，多处于发展阶段。调查显示，从业人员在20人及以下的企业占主体，占64.6%。其中，10人及以下的企业占62.5%。从企业经营阶段看，企业多处于发展和成熟阶段。调查企业中，71.8%的处于发展和成熟阶段，28.2%的处于创业阶段。

二、服务业小微企业发展现状

（一）服务业小微企业发展平稳。调查显示，调查企业2012年实现营业收入104139万元，户均营业收入391.5万元。有69.2%的企业营业收入比上年同期增加或者持平。其中，31.6%的企业营业收入同比增加，37.6%的企业营业收入与上年同期持平；30.8%的企业营业收入比上年同期减少。

（二）服务业小微企业发展预期良好。调查显示，影响劳动力需求的因素主要是经济效益和劳动力成本，分别为33.3%和27.7%。劳动用工数量是反映企业未来经营预期的重要先行指标。2012年，有25.6%的调查企业劳动力需求增加，劳动力需求增加的企业比需求减少的比重高10.6个百分点，调查企业对劳动力的需求依然旺盛，这表明服务业小微企业发展预期良好。

（三）不同行业服务业小微企业经营效益相差悬殊。2012年，在调查的九大门类和二个中类中，交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、房地产中介服务等5个门类和1个中类经营状况较好，户均盈利15.1万元。其中，水利环境和公共设施管理业户均盈利居各行业之首，为33.6万元。租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业、物业管理等4个门类和1个中类经营状况不佳，户均亏损32.8万元。其中，租赁和商务服务业户均经营亏损最多，户均亏损66.4万元。调查显示，有37.1%的企业认为成本费用是影响盈利水平的主要因素。不同行业服务业小微企业经营效益相差悬殊，从一个侧面反映了国家产业政策的导向作用正在显现。

三、制约服务业小微企业健康发展的主要问题

（一）服务业小微企业流动资金紧张、融资难问题较为突出。调查企业中，与上年度相比流动资金基本持平和紧张的有251家，占94.4%；较为充足的企业仅有15家，占5.6%，其中，只有4家企业资金充足。尽管国家加大了对小微型企业财政信贷方面的支持力度，但由于小微企业实力薄弱、经营效益较差，而且企业财务不规范、分布散乱、数量多，很难受到金融机构的青睐，优惠政策难以惠及众多小微型企业。调查显示，仅有14.3%的企业是通过银行贷款和专项资金进行融资。

（二）招工难、用工成本增加仍困扰企业发展。随着武汉市经济的发展，产业活动逐渐活跃，用工需求迅速增加，而小微企业由于条件所限，难以留住人才，加之劳动成本上涨，用工问题日趋严重。调查显示，45.5%的企业认为当前面临的突出问题是招工难和用工成本上升快。

（三）税收优惠政策难以享受。近年来，国家加大了对小微企业的扶持力度，各级政府也采取了减免企业税收等优惠政策，但有些政策由于缺乏进一步的操作细则和配套措施，企业仍难以享受优惠政策。调查显示，77.8%的企业没有享受到税收优惠政策。

四、促进服务业小微企业发展的建议

1、加大政策扶持力度，减轻税收负担，切实将优惠政策落到实处。调查显示，在回答“贵企业对政府有关部门有何要求及建议”时，有58.6%的企业选择“加大政策扶持力度及落实力度”和“减免税收”两个选项。因此建议：一是加大在政策引导、资金倾斜、税收优惠等方面的支持力度，从融资、税收等方面支持企业提升内在竞争力，通过市场竞争做大做强。二是对盈利能力较弱但与居民日常生活息息相关的居民服务业等行业进行扶持，设立相应的发展专项基金，通过拨款、贴息、补贴等方式促进行业良性发展，提升企业的生存能力和盈利能力。

2、强化专业人才引进和培训。不少服务业小微企业管理较为粗放，制度不尽完善，运作不够规范，人才缺乏，管理人员和员工素质较低，发展和创新能力较弱，导致企业发展后劲不足。要促进企业发展，加快转型升级，人才培养是重点。一方面加快培养和引进服务业重点行业、重点学科、紧缺专业所需的各类高端人才。另一方面，进一步加强职业教育，充分利用现有资源，面向劳动力市场，培养急需的职业技能型人才，同时，要加强岗位职业培训，提高从业人员的职业素质，提升服务水平，增强企业竞争力。