关键词：新能源汽车;本地偏好;地方保护
摘 要：加快建设全国统一大市场、打破地方保护和市场分割，对于推动我国新能源汽车产业发展、推动我国从汽车大国向汽车强国转变具有重要意义。然而，从已有政策实践来看，部分地方政府在支持新能源汽车产业发展时存在地方保护倾向。本文采用离散选择模型，利用2016～2018年我国26个城市分车型的新能源汽车月度销量数据对此进行研究。实证结果发现，我国新能源汽车市场存在显著本地偏好，即新能源汽车企业在本省的销量平均而言比其他厂商在该地的销量高出80%～110%，而地方保护是导致本地偏好效应的重要原因。本文通过两种办法对地方保护进行了检验，首先，各地新能源汽车产业政策中若包含地方保护条款，则本地偏好效应更强；其次，辖区内国有企业的本地偏好效应更强，这可能是因为地方政府出于保护税基目的对国企实行了倾斜性政策。反事实分析发现，尽管地方保护使本地销量增加，但是各车型在外地市场的总销量下降了20.6%；地方政府因本地保护额外获得的增值税收入不足以弥补政府提供的补贴总额。总之，本文认为打破新能源汽车产业政策中的地方保护主义有助于提高财政资源使用效率，建设新能源汽车统一大市场，持续推动该产业总体发展。
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