针对各地存在的盲目上马云计算项目现象，以及我国数据中心建设布局中存在趋势过热、布局不合理、能效水平低等问题。工信部通信发展司司长张峰在今天上午举办的一季度工业通信业发布会上表示，数据中心建设布局应遵循四大导向。

张峰表示，针对上述这些问题，我部联合四部委于2013年1月9日发布了《关于数据中心建设布局的指导意见》，该指导意见提出了数据中心建设布局应遵循的四大导向：

一是新建超大型数据中心，重点考虑气候环境、能源供给等要素。鼓励超大型数据中心，特别是以灾备等实时性要求不高的应用为主的超大型数据中心，优先在气候寒冷、能源充足的一类地区建设，也可在气候适宜、能源充足的二类地区建设。

二是新建大型数据中心，重点考虑气候环境、能源供给等要素。鼓励大型数据中心，特别是以灾备等实时性要求不高的应用为主的大型数据中心，优先在一类和二类地区建设，也可在气候适宜、靠近能源富集地区的三类地区建设。

三是新建中小型数据中心，重点考虑市场需求、能源供给等要素。鼓励中小型数据中心，特别是面向当地、以实时应用为主的中小型数据中心，在靠近用户所在地、能源获取便利的地区，依市场需求灵活部署。某一个地方气候温度比较高，能源供给不足，就不要再建超大型和大型数据中心了，当然也要考虑本身需求，可以自建自用一些小型数据中心。

四是针对已建数据中心，鼓励企业利用云计算、绿色节能灯先进技术进行整合、改造和升级。此外，“意见”明确了未来政府在电价、土地等相关市场配套上对数据中心建设的支持，确定符合大工业用电条件要求的数据中心可执行大工业用电电价；对满足布局导向要求（PUE1.5以下）的新建数据中心，以及整合、改造和升级达到相关标准要求（暂定PUE降低到2.0以下）的已建数据中心，在电力设施建设、电力供应及服务等方面给予重点支持；同时，地方政府相关部门应合理安排上述数据中心的用地规模，在市政配套设施方面予以保障，在资金、人才、网络建设等方面给予支持。

张峰表示，这四个导向，更多的是要求新建数据中心降耗。有一个专业数据叫PUE值，即企业消耗的能耗和整个需要的能耗比例，越接近越好。过去老旧的数据中心远远达不到现在的PUE值1.5的要求，多数都在2甚至2.5以上，我们建议进行改造，以接近或达到新的PUE值要求。同时，该指导意见发布以来，各级地方政府以及各地企业都纷纷以此为指导，加强数据中心建设工作。目前部分地区新建数据中心的PUE值基本能够达到1.5，先进的可以达到1.3。