“寒门能否再出贵子"的话题备受关注。4月9日，教育部发布《2019年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》（以下简称《通知》），面向农村和贫困地区寒门学子的定向招生计划在今年继续实施。该文件内容和上一年基本一致，但比2018年推迟一个月发布。

　　在此之前的“两会"期间，国务院总理李克强3月5日向大会作政府工作报告，在谈到2019年经济社会发展总体目标和政策时提到，要“继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策"。

　　作为国家畅通寒门学子纵向流动的渠道，农村定向招生计划已实施七年。2012年，教育部等五部门联合印发《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，面向集中连片特困地区、国家级扶贫开发重点县等农村贫困地区进行定向招生。

　　不过，今年的扩招数量和具体比例分配尚未公开。《通知》提出，国家专项计划实施区域中的“摘帽"贫困县，今年仍继续享受专项计划优惠政策，有关省（区、市）要严格执行国家专项计划确定的实施区域，不得擅自扩大范围，这也延续了2017年以来的政策导向。

　　随着2020年全面脱贫的目标临近，脱贫工作进入冲刺阶段。2019年2月，第十三届全国人大常委会第九次会议发布《全国人大常委会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告》，2018年全年，全国预计有280个左右贫困县摘帽，截至2018年底，全国还有约400个贫困县。此外，教育扶贫力度继续加大，全国已有2075个县制定了控辍保学方案。

　　教育精准扶贫成为重中之重。2018年11月，中国人民大学教育学院副院长、教授李立国在“新时代中国教育公平与学生发展论坛"上提出，随着2020年中国全面脱贫任务的完成，无论是“国家专项"还是“高校专项"都应着眼于精准人群定位，而不能再用农村地区、贫困地区这样的传统区域定位去锁定招生对象，以使倾斜性招生政策更具针对性、精准化。

　　在他看来，具体而言就是以学生家庭年收入和就读高中的教育水平作为衡量标准来锁定资助对象，使政策人群的覆盖面从农村扩展到城市，从贫困地区扩展到所有地区。

　　农村和贫困地区定向招生人数在逐年增加。随着决策层对农村和贫困地区学生入学的重视，专项计划已连续5年扩招。根据2016年国务院新闻办发表的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书，中国实施的面向贫困地区定向招生专项计划，面向832个贫困县4年累计录取学生18.3万人，贫困地区农村学生上重点高校人数连续3年（2013年至2015年）增长10%以上。

　　2018年12月，教育部发展规划司司长刘昌亚在新闻发布会上透露，2018年定向招生专项计划共录取农村和贫困地区学生10.38万人，相比2017年增加3800人。此外，2012年起，所有“211工程"高校和中央部属高校安排专门计划，面向贫困县累计招生37万人。（详见：农村贫困地区重点大学定向招生连增5年）

　　根据《通知》，专项计划依旧分为三类。第一，国家专项计划。它由中央部门所属高校和各省（区、市）所属重点高校承担。该计划原定从2012年起，由国家每年安排1万名一本招生名额，而近年来招生规模不断增加，2017年的名额扩大至6.4万名。

　　第二，地方专项计划，由各省市本地所属重点高校承担，招生计划数原则上不少于本校当年本科一批招生规模的3%。2017年，地方专项计划招生人数又要求在2016年基础上增加10%以上。当年，地方专项计划录取各省（区、市）农村学生将近2.7万人，比2016年增加了3700人，增长幅度是16.2%。

　　第三，高校专项计划。95所高校承担该计划，其中教育部直属高校73所，其他部委直属院校9所，原则上招生规模不得低于年度本科招生规模2%。

　　相比其他两项，高校专项计划由于名校聚集，且降分幅度大，近年来往往备受关注，被认为是农村和贫困地区学生直通名校的顺风车。以北京大学、清华大学为例，今年4月，两所高校分别公布了其2019年的高校专项计划招生简章，在具体优惠政策上较往年略有改动。

　　以北京大学“筑梦计划"为例，其2018年招生简章明确，获得入选资格的考生，在高考录取时最高可获降至当地本科一批控制分数线录取的优惠政策，具体降分幅度由北京大学招生委员会确定。而在2019年的招生简章中，则无最高降分力度的表述。而清华大学在其2019年“自强计划"的招生简章中，相比上一年，也取消了"优惠分值一般为30分-60分“的相关表述。

　　从两所学校近年的招生情况看，均加大了对农村、贫困地区考生的支持。2018年，清华北大的高校专项计划录取规模较上一年都有所增加。北京大学“筑梦计划"最终录取82人，相比2017年增加26人；清华大学“自强计划"最终录取79人，相比2017年增加10人。

　　《通知》还指出，将从严查处违规行为。对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等虚假个人信息和提供虚假申请材料的考生，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消专项计划报名和录取资格，同时由有关省级招生考试机构或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1至3年的处理。

　　近年来，城乡教育资源分配严重失衡令公众不满，关于寒门状元、阶层差距的文章频繁刷屏。去年12月，一篇《这块屏幕可能会改变命运》的文章引发热议，在直播教学等技术发挥作用的同时，有声音提出，国家专项计划对贫困生扶持力度不可忽视。

　　然而，国家专项计划只针对农村高中学生，而在义务教育阶段，贫困地区基础教育投入仍然不足，效益不高，存在教育费附加征而不返或随意挪用现象。北京师范大学中国教育扶贫研究中心发布的《中国教育扶贫报告（2016）》曾指出，西部贫困地区的15%的人口覆盖地区，还未普及九年义务教育。并且，目前中国的“普九"基础脆弱，即便通过验收的地区，农村学生辍学率也出现反弹，初中生辍学率上升。（详见：寒门难出贵子 教育扶贫被指定向失准）

　　家庭教育也应成为中国教育扶贫政策的重点。《中国教育扶贫报告（2017）》进一步指出，贫困家庭子女接受教育受到许多主客观因素的制约，如家长的教育观念、家庭经济状况、学校办学条件、毕业生就业状况等。中国教育扶贫工作应对贫困地区家庭教育和留守儿童的特别关注，让教育的力量进入家庭，切实改善留守儿童的生活和教育现状。