“今天的发布会要破除两个传言，第一个是国企不会创新，第二个是腾讯与电信运营商关系不好。”在近日广东联通和腾讯“微信沃卡”的产品发布会上，主持人的一句玩笑话，道出了人们对电信运营商和OTT服务商之间微妙关系的固有印象以及广东联通和腾讯合作的意义所在。

业内人士认为，广东联通和腾讯共同推出“微信沃卡”，开启了电信运营商与OTT服务商合作的破冰之旅。未来，电信运营商与OTT服务商的合作空间巨大，将迎来共赢发展时代。

从竞争到合作

没有永远的敌人，只有永远的利益。一直以来，腾讯和电信运营商“不和”的传言虚虚实实。2011年1月21日正式推出的微信，靠“免费牌”让传统电信运营商如坐针毡。工业和信息化部公布的数据显示，2013年上半年，我国微信用户已超过4亿。中国移动总裁李跃和中国联通总经理陆益民都曾在公开场合直言，“微信确实给电信运营商业务带来了严峻挑战”。

那么，为什么电信运营商又肯和抢自己饭碗的OTT服务商合作了呢？从“微信沃卡”使用185号段，主要针对新入网用户可以看出端倪：通过利用用户对像微信这样的超级入口的黏性来争取更多3G新用户，是电信运营商的目的之一。

更重要的是，电信运营商的意识正在发生变化。此次中国联通和腾讯的合作，实际上可以视为电信运营商通过为互联网企业提供服务，将流量与各种增值服务整合在一起，打包提供给用户。这也是电信运营商从传统的基础服务提供商向移动互联网服务提供商转型的一个思路。

北京邮电大学教授王立新表示，在这种思路下，电信运营商与互联网企业的关系也在发生变化：“网络始终是信息化的基础设施，就像天然气、煤气管道、石油管道一样，电信运营商提供的管道是基础；内容和应用是动力，最终能够直接拉动产业前进的一定是内容和应用。但产业的协同一定是根本，竞争的发展方向、合作方向一定是无边界的跨界。”

另据记者了解，广东电信将于8月推出6元2GB微信+微博定向专属流量卡，中国电信紧随中国联通之后与腾讯在微信上展开合作。而中国移动则三缄其口，三大电信运营商对微信的态度开始分化。

“也许中国移动不是不想合作。微信本身是3G时代的产物，而中国移动受自身3G网络劣势的限制还玩不转微信。如今4G牌照还未发放，中国移动的撒手锏还使不出来。”通信世界网总编辑刘启诚如此分析道。

破冰意义重大

对于此次腾讯与中国联通的合作，业内人士大多积极评价为“具有重要意义的一步”。

“移动互联网正在进入黄金增长的10年，参与市场竞争合作的主体非常多，电信运营商和互联网企业在各自方面都拥有一定的优势，双方取长补短、相互合作将会打开良性的竞争局面。”工业和信息化部电信研究院总工程师陈金桥认为，此次广东联通和腾讯合作推出“微信沃卡”，将会在通信和互联网领域产生典型的合作示范意义。

“相信双方通过深入合作，在探索移动互联网时代的商业模式创新、更好地服务消费者以及创造合作共赢模式方面，能够为后来者带来很好的示范，我们期待未来一个良好的市场结果。” 陈金桥说。

中国移动互联网产业联盟常务副理事长兼秘书长李易认为，首先，双方共同探索出了一条电信运营商与互联网和谐共生之路；其次，腾讯是最大赢家，既为微信找到了利基型盈利模式，又在虚拟运营商之路上成功实现曲线救国。

“基础数据服务是电信运营商大有可为的一个领域，电信运营商掌握了大量的数据，可以把处理过的数据与互联网企业的业务相结合。我认为，电信运营商与OTT服务商的合作既不是电信运营商的强项也不是互联网的强项，而是新增长的领域，新领域能为用户创造更多的价值。”中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平指出，双方的合作不仅仅对业务本身产生影响，将来有可能塑造新的产业链模式。

“中国联通和微信合作是一件好事。如果电信运营商能够和OTT服务商整合，形成好的服务平台，越好越容易用，把卖产品转化成卖服务，这才是行业的未来。”通信业知名观察家项立刚认为。

“产业生态各方应该面向未来协同破冰。因为面临着各种各样的困难，比如说转型期和变革期中的困难，各方一起努力破除困难方能找到创新共赢的途径，才能实现产业生态共赢。”互联网实验室创始人方兴东表示。

未来充满想象

电信运营商和OTT服务商的合作，如何走得更长远？

“我们还会不断尝试新的探寻，微信与电信运营商的合作空间会越来越大。”当日，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在“微信沃卡”发布会现场的大屏幕上，展示了他向“微信沃卡”发送的60秒微信语音，他透露，在与广东联通合作后，这一模式还将向全国推广。

腾讯公司高级副总裁张小龙表示，微信与中国联通的合作将给用户带来很多实惠，用户是最大的受益者。“微信沃卡”只是微信与电信运营商合作的一种形式，未来在游戏、支付等领域会尝试更多路径。

“在与广东联通合作之后，微信的商业化必然提速。包括游戏、音乐、视频等在内的增值服务，都将成为未来的业务路径。”电信专家、中科院研究员侯自强表示。

财讯传媒集团首席战略官段永朝提出，平台和平台怎么样合作？破冰破得有多深，在哪方面破冰？合作时怎样把客户的利益和监管方以及其他的合作伙伴共同放在一个道场里？消费者到底处在生态链的哪个位置？这些问题都应当予以重视。电信运营商和OTT服务商由对抗走向合作，这是破冰的第一层含义，但光有这层含义还远远不够。

中国信息经济学会理事长杨培芳认为，电信运营商和OTT阵营，中国联通和腾讯做了很好的破冰之举，这仅仅是开始，移动互联网可能要开启更大的“蓝海”。

刘启诚指出，对腾讯而言，不会局限于与广东联通一家合作。中国联通在三大电信运营商中，开放思路走得最远，协同创新是其根本思路。他强调，“电信运营商与OTT服务商的合作还在摸索过程之中，还是摸着石头过河，但未来充满想象空间。”