(CLEAN POWER PLAN)，被一些政治家视为美国总统奥巴马的政治遗产秀——在达成伊核谈判后，奥巴马试图在气候问题上留下政治遗产。这在美国政坛上具有重要的政治冲击力——对今年12月的巴黎气候谈判，对明年的美国总统大选都是如此。就实质内容而言，此举是政治权力机构在和平时期对私人部门提出的史无前例的要求。它要求美国各州在15年内将碳排放量在2005年基础上减少大约三分之一；即使有一些州会抵制，但许多州将遵从——给相关企业及其投资者造成严重后果。燃煤电厂将被关闭，而且鉴于出口空间受限，数十家美国煤矿也将关闭。业界对此反应激烈。受益者将是太阳能企业。奥巴马的计划呼应了希拉里·克林顿上月在争取民主党总统候选人提名时提出的主张，力求让太阳能发电量到2027年增加700%，动用监管权力提升可再生能源的市场份额。该计划虽然雄心勃勃，但从技术进步步伐来看，增长可以在不大幅增加补贴或上调消费者价格的情况下实现。值得注意的是，美国各地的太阳能发电成本正在下降，开始达到“入网平等"（GRID PARITY，即太阳发电成本下降至与传统发电成本相当），这意味着它们不需要补贴也可以与最低成本的化石燃料竞争。希拉里的提议与正在显现的新现实相符。对于核电和天然气行业，奥巴马的计划既不鼓励也不抑制，没有指定的市场份额，也没有任何补贴。照目前来看，天然气行业能够对付，但除非在生产成本削减上取得突破，否则新的核电项目在美国看起来和欧洲一样难以上马。在安邦咨询（ANBOUND）高级研究员贺军看来，不要只从政治上来看待奥巴马的此项计划，它对美国的能源消费结构和产业结构调整都可能有重大影响，而且会改变各国在全球气候变化上的态势。页岩气的发展已经证明了美国在能源利用上能发生多大变化；金融危机之后的经济率先复苏也显示了美国重振经济（包括制造业回归）的能力；现在发展太阳能（尤其是太阳能利用成本下降至市场可接受的水平）则会拉动美国相关产业的发展，包括研发、制造和应用。美国拥有世界上最具竞争力的创新环境——人才、技术、资本市场，这是欧洲和日本都难以相比的，未来如果美国在新能源产业发展上取得突破，将一举扭转过去作为高能耗发达国家在全球气候问题上的劣势。值得注意的是，今后这样的压力将会集中到中国身上——中国迟早会成为世界上最大的能源消耗国。中国目前处在艰难的经济转型和产业调整中，未来的压力将会相当大。