关键词：土地审计；耕地保护
摘 要：
内 容：国家审计署自8月开启全国土地出让金收支和耕地保护情况全面审计，到10月底结束现场审计阶段。据悉，此次审计是继备受关注的社保基金审计和政府性债务审计之后，又一次全国性专项审计，也是首次全国范围内进行土地出让金收支审计。审计内容几乎涉及土地规划、计划、审批、征收、供应和利用等土地管理的全部环节，其中土地出让收入的征收、支出、资金管理备受关注，与土地资金相关的财政专户、收入过渡户管理、坐支土地出让收入等都是审计关注的重点，时间则主要覆盖2008年至2013年这五年。据参与审计的人士透露，审计情况从市级到省级层层总结上报，目前已经汇总至审计署。最早年底，最晚会于明年1月向社会公布审计结果。去年的政府性债务审计结果便赶在跨年之前，在12月30日发布。据悉，目前仍有一部分审计人员继续留驻现场。这些人留下的目的，主要是有个别事项还没有弄清楚，另外在审计过程中，还发现了一些有价值的线索值得“深挖"。知情人士介绍，此次审计的严格程度甚至高于去年的地方债审计。审计署特派办的人员分散在审计的每一个地方，担任主审，起主导作用。地方审计人员作为参审，负责资料、信息的收集。审计方式是交叉审计。在严格的审计下，地方政府的一些违规行为将显露无疑，可能作为反腐败的线索予以深究。不过，安邦（ANBOUND）在基层调研时发现，有地方官员认为，土地审计查出来的一些问题，现在看来可能是问题，但在当时环境下很普遍，按照现在的标准裁定并不妥当。对于这样的辩解，审计署及相关部门未必会认可，但也显示出相关审计的复杂性，很难一概而论。