关键词：纺织企业;;突发环境事件;;应急预案;;指标体系
摘 要：突发环境事件主要是由于生产过程、自然灾害、安全事故等产生有毒有害物质,而进入环境介质并且会对环境造成突发性破坏的事件。2015年8月12日天津港化学品爆炸事件,2017年5月5日陕西省汉中锌业铜矿排污事件等此类突发环境事件来势迅猛、破坏性大、控制难度大,会对国家、社会、人民的安全有序发展产生重大的影响。在中央“一带一路”倡议中,新疆占有非常重要的地位。为了能在突发环境事件发生时使得救援工作更加有效,最大限度降低损失,保证应急预案真正发挥最大作用,在积极响应国家可持续发展战略的同时,应采取多种管理手段,充分减少企业的发展给环境带来的污染,使企业朝着生态和谐的发向发展。突发环境事件应急预案可以使应急救援工作及时、有序、有效开展,在一定程度上能够减轻因事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染等状况。对于突发环境事件应急预案,急需一套科学、可操作性的指标体系作为支撑,以便企业管理者对预案做出合理编制。本文针对企业突发环境事件应急预案进行了研究,在全面调研突发环境事件应急预案编制方法和评价方法基础上,结合新疆A纺织有限公司突发环境事件应急预案项目进行研究。在研究过程中参考了大量之前学者、专家关于应急预案指标体系构建方面的相关文章,对指标进行整理、汇总;结合国家最新法律法规以及纺织企业发展的自身特点两次运用德尔菲法筛选指标体系,确立了纺织企业评价指标体系的框架结构,运用层次分析法计算权重,确立了模糊综合评价模型,最终确立并且充实了纺织企业评价指标体系,并以A纺织有限公司为例进行了实证研究。为纺织企业评价指标体系相关研究提供了实践参考,促进纺织企业的可持续发展。主要研究结论如下:(1)对指标类型的选取方法,本文结合原国家环保部新规《评审工作指南》,两次运用结合专家咨询的德尔菲法,根据科学性、可行性、代表性、全面性、层次性与系统性、区域适用性、客观性等原则筛选并构建了科学、合理的评价指标体系。在合理有效利用这些方法的基础上,建立了包括应急预案科学性、应急方案合理性、应急预案完备性、应急预案可操作性、应急预案灵活性在内的5项二级指标,25个三级指标。(2)构建的指标体系适用于纺织企业突发环境事件应急预案,利用指标编制预案是可行的。提出了两个适用于纺织企业突发环境事件应急预案评价的特色指标:火灾风险评估和烟尘预警。(3)实证研究获得良好效果。将模糊综合评价模型运用于A纺织有限公司应急预案,根据最大隶属度原则,得到该预案的应急能力一般,需要整体加强。
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