关键词：财政补贴;;新能源汽车产业;;技术创新;;经营绩效
摘 要：面对全球的环境压力和我国产业结构的调整,战略新兴产业成为当前国家经济发展的重点。作为战略新兴产业之一的新能源汽车产业,符合节能环保的现实要求,是汽车产业可持续发展的必然选择。而产业发展过程中,离不开政府的财政支持。在众多财政工具中,财政补贴的影响具有理论依据和现实意义,被世界各国广泛应用,促进新能源汽车产业的发展。新能源汽车产业的发展主要包括技术研发和市场推广两个方面。技术研发是产业发展的前提,无论是整车还是零部件都需要先进的技术作为支撑。技术转化成产品并销售出去,才是最终目的,因此市场推广是产业发展的重要一环。目前,新能源汽车产业仍处于发展初期。由于新能源汽车技术投入的成本较高,并且在没有政策的支持下,市场推广存在困难。因此政府的财政补贴正是通过对技术研发和市场推广的影响来发挥作用的。本文研究财政补贴对新能源汽车产业发展的影响主要运用三种分析方法,分别是理论分析、现状分析和实证分析。通过不同的分析来研究财政补贴对新能源汽车产业研发和推广环节的影响。第一,理论分析。财政补贴本身具有收入效应和替代效应,同时也有激励效应和挤出效应。财政补贴对产业发展的不同影响正是通过不同效应的作用实现的。从外部性、信息不对称理论分析可知,新能源汽车产业本身具有技术和环境的正外部性,并且具有信息不对称的特点。财政补贴能够弥补外部性造成的损失,增加产品供给。并且对外部投资者进行信号传递,引进外部资本。然而对生产者和对消费者进行财政补贴,补贴的名义归宿和实际归宿并不相同,具体取决于供给和需求的弹性。第二,现状分析。主要从纵向和横向两个角度分析新能源汽车产业的财政补贴政策。纵向分析我国新能源汽车产业财政补贴的发展历程,分为起步阶段、推广阶段以及完善阶段,不同阶段财政补贴的目的不同,并发展至今。横向分析我国新能源汽车产业财政补贴的现状,分为研发环节和推广环节,在财政补贴的资金支持下,新能源汽车整车和零部件的技术研发都取得了显著的进步,部分技术已经位于世界前列。与此同时,新能源汽车的产量和销量总体呈上升趋势。当财政补贴政策出现变化时,产量和销量的增长幅度也随之变化。但是仅仅通过理论和现状分析并不全面,研究财政补贴对新能源汽车产业发展的影响还需要进行实证分析。第三,实证分析。在理论分析和现状分析的基础之上,构建财政补贴对新能源汽车产业发展影响的实证模型。由于产业数据目前披露尚不完全,并且借鉴国内外的相关研究成果。构建模型时从微观视角入手,采用上市公司的微观数据从技术创新和经营绩效两个方面实证分析财政补贴对新能源汽车产业发展的影响。本文基于理论、现状以及实证三种分析,研究财政补贴对新能源汽车产业发展的影响。研究表明财政补贴对新能源汽车产业的发展既有激励效应,也有挤出效应。根据分析结果,对我国新能源汽车产业财政补贴的完善从补贴门槛、补贴结构和补贴监管三个方面提供政策建议。
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