经过多年的培育，团风县规上工业企业达到37家，为了进一步弄清我县规模以上工业企业实际情况，寻求对策以促进全县工业的健康发展，特作如下分析：

一、基本情况

1、企业个数。全县2012年12月份规模以上工业企业个数32家，2012年年报企业个数37家，去年年报新增6家，分别是湖北远见高新材料有限公司、湖北毅博钢结构制造有限公司、团风俊和矿业有限公司、湖北科迪玻璃工业有限公司、湖北亚星电子材料有限公司、湖北瑞特威日化有限公司，其中年报年主营业务收入未达到2000万元，退出1家黄冈市团风县华棉纺织总厂，年报比12月份月报净增5家。

2、元至2月份经济运行特点

（1）产销总量增长缓慢，经济运行不容乐观。从总量看，元至2月份完成工业总产值59625万元，同比下降6.89%；完成工业增加值15121万元，同比增长2.3%，完成销售产值66465万元，同比增长5.12%；产销率为111.47%，较2012年增加12.74个百分点，元至2月份企业生产负增长的有16家，占全县规上工业总量的43%。工业产销整体下行，经济运行不容乐观。

（2）新进规企业没起到支撑作用。元至2月份新进规企业6家，其中湖北远见高新材料有限公司、湖北亚星电子材料有限公司、湖北瑞特威日化有限公司3家负增长，影响工业增长0.45个百分点。

（3）主导产业稳健发展。鸿路、福鑫、华立元至2月份分别完成工业总产值11738万元、5550万元、2925万元，分别比去年同期增长84.99%、140.78%、73.08%，三家共占总工业总产值的34%，拉动工业增长15.42个百分点。

二、存在的主要问题

近年来，我县工业经济发展迅速，但与周边县市相比，我县的工业发展环境优势并不明显。

1、规模企业数偏少。2012年年报，全县直报规模企业37户，在全市各县中处于末位，全市2012年年报规模企业达到979户，比去年年报新增147户，平均每个县（市、区）净增15户，而团风县只增5户，不够全市平均增长数。工业经济效益与团风县相当的罗田县，其规模企业达59户，比我们多22户，就连以前总排在团风县之后的英山县等县，其规模企业也比团风县多11户。可见团风工业经济发展的问题明显突出，压力是越来越大。

2、缺乏大企业、大项目的支撑，实力不强。2012年年报，全县销售收入2000万元以上的工业企业只有37家，37家企业平均创产值15778.98万元，平均资产总额10929.12万元。37家工业企业当中，年工业产值过亿元以上的11家，年交税收过200万元的企业仅5家。

3、发展规模企业意识有待进一步提高。通过这几年申报进规企业情况看，虽然各乡镇领导对申报规模企业工作非常重视，但部分企业认识不够。规模企业报表为月报，这无形中增加了企业的工作量；而企业一旦申报成规模企业，企业会计制度就要健全，要做企业台帐、迎接上面检查、增值税、企业所得税等成本费用就要增加。企业列入统计报表范围及规模扩大之后，政府缺少相关的鼓励和引导政策，使得企业发展规模和列入统计报表范围的积极性不高。2012年12月，我县申报进规企业17家，批准6家，11家未进规，原因如下：

4、企业自身未达到先进水平管理行列。大部分企业创新意识不强，缺乏长远的发展规划和科学的决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营型人才。在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。在申报规模企业中，大部分企业没有专业会计，无法做出资产负债表和损益表，这也是申报不上规模企业最主要的一个原因。

5、发展不均衡，产品层次低。一方面区域分布不均衡。规模企业主要分布在城南、城北工业园，10个乡镇还有2个乡镇规上工业是空白（淋山河、但店），团风镇作为全县的大乡镇之一，确只有一家规上企业；另一方面产业分布不均衡，主要集中在农副产品加工业和钢结构两个产业。在产品结构上，企业仍以生产初级产品为主，如面粉、大米、钢构件等，没有深层次进行加工。

6、新增规模企业申报烦琐，影响了基层申报的信心和积极性。自前年四季度开始，国家统计局推行以“企业一套表”为主体的四大工程建设，实行“先入库、后有数”的“三上”企业申报方法制度。申报工作要求很高，不但申报材料多，而且审核严格，稍有瑕疵，审批就不通过。

三、下一步的工作建议

在我县规模企业的整体发展上，要突出“导向、目标、考核”，在我们的具体工作中，要有针对性地采取切实措施。

1、加快项目推进，培植新的工业增长点。一是搞好招商引资。新增规模企业的源泉在于工业项目的引进和建设推进，要以招引大项目为重点，加快项目建设进度，缩短投产达效的时间，保证每年都有一定数量的企业入库。二是搞好小企业培育。相关部门要对全县规下企业进行调查摸底，筛选、确立一批有发展前景的企业进行重点培养，努力帮助他们研究发展战略，及时协调解决生产经营中的困难和问题，促其快速膨胀，尽早列入到统计报表范围。

2、完善奖励机制，营造发展氛围。为促进全县工业经济快速发展，建议县委、县政府加大对促进我县新增规模企业发展的政策扶持力度。一方面鼓励企业发展壮大规模，可以借鉴其他县市的做法，对被认定为新增规模企业的给予一次性奖励，对当年新进规模企业返还一定比例的地方税收等，鼓励企业做大做强。另一方面，完善对部门、镇和园区的考核内容，加大对规模企业发展考核的比重，对新增规模企业贡献较大的部门、镇和园区要重奖，对未完成新增规模企业任务的部门、镇和园区要重罚，促进部门、镇和园区招商引资的积极性及对新增规模企业列入统计报表范围的工作力度。

3、提升服务水平，确保应统尽统。新的“三上”企业申报方法制度实施以后，对新增规模企业要求提供的申报材料较多，对申报材料审核很严格，这就需要统计、发改、经信、国税、质监等相关部门要各司其职，密切配合，为申报企业办理相关手续提供便捷高效的服务。各镇、园区要加强与相关部门的沟通联系，明确专人负责申报工作。由于季度申报要求苛刻，因此各镇、园区要抓住年报审批的机会申报入库，对辖区范围内的工业纳税大户进行认真梳理排查，凡是累计产品销售收入超过2000万元的企业，都要严格按照申报要求，及时组织材料，办理申报手续，争取当年列入统计报表范围；不能在当年列入统计报表范围的企业要作为后备企业在以后年度争取列入统计报表范围。