财政部、发改委、工信部、科技部2013年9月联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》以来，有关新一轮新能源汽车推广示范城市名单及相关补贴细则的消息便受到各方的高度关注。工业和信息化部副部长苏波日前在第三届绿色工业大会上透露，中央财政将对新能源汽车推广再投入40亿元的补贴资金，具体实施方案正在制定中。然而原有补贴政策到期，新补贴政策尚未出台。

日前，国内某客车企业相关负责人透露，粗略估算，目前仅1－9月因推广混合动力客车尚未结算的补贴资金就有17亿元，相当于客车全行业大半年的利润，基本上各大企业都有受影响。尚未结算的混合动力客车补贴资金包括两部分，一部分是国家在25个试点城市推广节能和新能源汽车补贴，另一部分是工信部、财政部等部委在非试点城市推广5000辆混合动力客车的补贴。造成这一问题的根源在于，在上一轮新能源补贴实施过程中存在一些“模糊地带”，部分企业垫付的混合动力客车补贴资金并未得到及时结算。

在试点城市中，由于客车生产及交货时间存在一定间隔，在该政策执行后期的2012年12月月底，部分城市依然在按照这个政策进行混合动力客车的招标，但交付日期已经超出补贴时间。而在非试点城市，《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》曾规定全国所有城市的相关单位购买混合动力公交客车将获得中央财政的一次性定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买单位。

由于当时四部委并未明确截止时间，在信息不对称的情况下，客车企业和地方城市在2013年4月和5月均进行了大规模的招标，客车企业也在安排生产和销售。据上述客车企业负责人推算，2013年1－9月国内推广的混合动力客车数量约9000辆，而能够拿到补贴的仅有5000辆，尚有4000辆无法结算。按照每辆车42万元的补贴计算，仅这一项就有16.8亿元。而国内某新能源生产龙头企业仅这两项政策没有拿到补贴的车就有600辆，垫付资金高达2.5亿元。