关键词：食品安全;监管体制;北仑区
摘 要：食品安全牵涉到人们的饮食安全和生存发展,也衡量着一个国家的综合治理水平和法制建设水准。纵观当今世界,食品安全事故的高发态势受到了社会的广泛关注。面对这种局面,各国政府纷纷将食品安全问题上升为国家战略高度,通过各种措施不断加大对食品安全的监管力度,充分表现出解决食品安全问题的决心。近年来我国各地不断曝光诸如“地沟油”、“染色馒头”、“毒豆芽”等食品安全事件,往往涉及人数众多,危害面大。不仅使经济蒙受巨大损失,政府的公信力也受到了前所未有的挑战。这些事件充分暴露了我国地方食品安全监管体制中存在的种种弊端,改革之路势在必行。党在十八届三中全会中明确提出了改革食品安全监管体制,实行统一监管的总体目标,并从国家层面率先完成了职能的整合。各地政府也陆续启动改革方案或采取相应措施。在这种形势下,如何建立和地方发展需求相适应的食品安全监管体制,提升地区综合治理能力,彻底改善地区食品安全状况,成为我们当下亟需研究的课题。本文共分为六大部分。第一部分为绪论,提出了本文研究的背景和意义,并结合国内外专家学者对相关领域的观点经验,简单的阐明了本文的研究内容、方法和目的。第二部分为理论部分,对一些食品安全相关的概念和对本文研究所要涉及到的基础理论进行系统的概述。第三个部分是以北仑区为例深入分析了地方食品安全监管体制改革现状,取得的成效及依然存在的局限性。第四部分是以部分发达国家的先进监管理念和国内部分大城市的体制改革进程为对照,经过比较分析得到相应启发。第五部分从完善和健全地方法律体系和食品安全标准体系,整合监管力量、强化监管效力,完善现行监管模式的配套体系,营造社会共治的良好氛围等四个方面提出了深化地方食品安全监管体制改革的政策建议。第六部分则对全文进行了简单总结。
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