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形势要点:铁路建设吸引外资前景没那么乐观
加工时间:2014-09-02 信息来源:EMIS
关键词:铁路建设;引资政策;市场前景
摘 要:
内 容:

步入第三季度末,铁路建设即将迎来传统旺季。为保证年度目标顺利完成,从中央到地方都展开了不同形式的引资大战。值得注意的是,在引入国内民间资本不畅的情况下,多个地方纷纷将“绣球"抛向外资。近两月来,湖北、四川、山东、江西等地区都出台了不同的引资政策,基本表示全面放开铁路市场,欢迎各种资本各种形式的合作。另外,目前已有安徽、山西、江西等十多个省份明确公布了首批吸引社会资本项目表,包括总投资额及各类项目明细。在这些省份中,数千亿元的投资计划比比皆是,按平均每个地区2000亿元投资额度计算,全国需要接近6万亿投资,资金缺口十分大。不仅地方,国家层面在引资方面也暗暗发力。国家发改委此前向社会公布首批鼓励社会资本参与的80个项目大礼包,涵盖铁路、公路、港口等基础设施项目。安邦(ANBOUND)研究人员发现,积极吸引外资进行大规模基建的主要是中部省份,中部地区经济较不发达,原有的基础设施建设滞后,成为制约其经济发展与招商引资的瓶颈,此次借国家政策东风还基建的历史欠账的意图明显。我们认为,引入外资大搞铁路建设恐怕不那么现实。首先,由于收益低、缺乏话语权等原因,国内民资对参与铁路投资兴趣不足,对外资亦是如此。既然吸引不到民资,也就吸引不到外资,不要以为外资比民资傻,甘当“冤大头"。在缺少盈利空间和权益保障的情况下,地方靠什么吸引外资呢?同时,虽然地方参与铁路建设的积极性很高,但铁路建设缺乏顶层设计,没有统一的规划。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,但目前铁路路权集中在国铁,铁路的财务和调度都有统一的指挥,顶层设计十分必要。如果一窝蜂大建铁路,容易导致线路混乱,不仅可能造成大量资源的浪费,还可能会造成不少的烂尾。


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