关键词：中国；金融保障基金；
摘 要：
内 容：今年5月24日，包商银行因出现严重的信用风险而被监管机构接管，这也是国内首家在存款保险制度框架下处置高风险金融机构的案例。由此，国内金融安全保障体系的建设问题，也开始受到更多关注。目前，中国在“一行两会"的货币、金融监管体系下设立了四大保障基金——存款保险基金、证券投资者保护基金、保险保障基金和信托业保障基金，初步构成了国内金融安全的一张防护网。据《财新》周刊根据公开信息汇总，四大保障基金的具体情况如下：（1）存款保险基金，成立于2015年5月，目前仍内设于央行金融稳定局，没有设立实体运营机构，为了处置包商银行风险而在5月24日设立了一个特殊目的机构（SPV）——存款保险基金管理有限责任公司。基金规模，至2019年初为1000亿元人民币。缴纳比率分为八档，从0.02%至0.16%。（2）保险保障基金，从1995年开始保险公司单独提取，存入专户；2005年实现集中管理；2008年9月成立中国保险保障基金有限责任公司，财政出资1亿元设立。基金规模，至2018年末为1267亿元人民币。缴纳比率从0.05%-0.8%。迄今为止，救助过新华人寿、中华联合、安邦保险。（3）证券投资者保护基金，2005年6月成立。2005年8月30日成立单独实体——中国证券投资者保护基金有限责任公司，财政出资63亿元设立。基金规模，截止2019年4月为714亿元。缴纳比率，上交所、深交所在风险基金分别达到规定上限后，交易经手费的20%纳入基金；券商营业收入的0.5%-5%纳入。截至2018年12月底，证券投保基金累计向德恒证券、恒信证券、中富证券等24家被处置券商发放投保基金225.282亿元。其中，用于弥补客户证券交易结算资金162.727亿元；用于收购个人债权62.555亿元。（4）信托业保障基金，成立于2005年1月。2015年1月16日成立中国信托业保障基金有限责任公司，13家信托公司及中国信托业协会共同出资115亿元。基金规模，截至2019年4月为1419亿元。缴纳比率，信托公司按净资产余额的1%认购，资金信托按新发行金额的1%认购，新设立的财产信托按信托公司收取报酬的5%计算。迄今尚无救助案例，少量信托业保障基金用于对信托公司的流动性支持。