关键词：基本药物；生产企业；委托代理关系；监督约束机制
摘 要：为政府完善对基本药物生产企业行为的监督约束提供参考。方法：构建政府对企业的监督约束模型，确定政府的最优监督检查的概率和企业最优的违规生产的概率。结果：政府以(π为企业正常生产得到的净合约收益，γ为企业通过减少成本而增加的收益，φ为企业不生产或低质量生产基本药物的处罚)的最优概率选择监督，企业则以(c为政府监督检查的成本，∏为企业根据合约提供合格的基本药物为政府带来的收益，e为摩擦成本)的最优概率选择不按合约生产，这是政府和企业的纳什均衡策略。结论：政府应该对企业不按合约生产的行为加大惩罚力度，对基本药物的强制性降价的幅度要适度，还应提高监督检查的效率以降低监督成本，并对按合约生产基本药物的企业提供一定的政策支持。