2014年12月23日，交通部发布的一份《2013年全国收费公路统计公报》，引起巨大争议。数据显示，2013年全国收费公路亏损661亿元，其中高速公路亏损618亿元。与高速公路整体亏损形成鲜明对比的是，19家A股高速公路上市公司平均销售毛利率已经连续三年超过50%。而造成这种怪现象的根源在于高速公路的“经营模式之觞"。当前的高速公路经营模式，即为1984年，我国高速公路建设秉承的“贷款修路，收费还贷"模式。通俗来说，就是经营企业通过不停贷款修路，路修好后再收取“过路费"来偿还贷款。这种模式下，拥有早期成熟路段资产的上市公司盈利能力较强，但近年来高速公路大幅扩张，新增投入运营路段较多的公司盈利能力却较差。有业内人士指出，“主要原因是早期公路建设成本较低，而近年来，土地成本、建材成本、人工成本都大幅上升，高速公路投资成本也大幅上升；另一方面，早期建设的主要是大城市之间的主干道，近年来建设的路产主要是连接二三级城市的路段，车流量较少。2008年以来投入运营的高速公路资产，大多数很难摆脱长期亏损的命运。"在这种经营模式下，高速公路公司能迎来巨大的盈利空间，同时也背负着巨额债务。由巨额债务而每年产生的高额利息，成了高速公路巨亏的一个重要原因。由高速公路“经营模式之觞"反映出的问题亟待解决，在我们看来，未来新建的高速公路项可以尝试PPP模式，从而形成对整体项目更加客观的评估，也避免由过分依赖贷款的融资模式造成的资金使用效率低下，甚至是巨亏。