一季度，恩施州规模以上工业企业实现产值63.1亿元，同比增长12%，实现工业增加值25.86亿元，同比增长6.8%，比全省平均水平低4个百分点，居全省末位。从数据上看增幅较低，但这不是我州一季度工业发展情况的真实反映，增幅低的原因主要是受供电公司改制，月度不再上报产值及相关数据的影响。4月8号到10号，我局组织人员，采取座谈和下企业调研等形式对咸丰、来凤17家工业企业进行了了解，我们认为：一季度，全州工业经济运行是一个平稳增长的态势。

一、工业经济总体上呈现出“四增三降”的发展势头

“四增”。一是规模以上企业数量增长。2012年全州规模以上工业企业306家，今年初，56家原规模以下企业通过“小进规”申报，纳入规模以上工业统计范畴，其中：矿产类企业12家，发电企业5家，农产品加工类企业28家。全州规模以上工业企业达到357家，较2012年净增51家，较去年同期增76家。

二是固定资产投资的增长推动建材行业高位增长。一季度全州水泥、混凝土、砖、大理石建筑板材产量分别增长36%、133%、109%，153%；建材产业实现产值6.7亿，增长41%，行业发展势头喜人。如：咸丰宏龙建材公司，生产新型加气砖，因市场需求量大，目前正扩建生产线，拟将年产能由12万立方扩展至20万立米；咸丰建塬石材公司，因投资项目多拉动石材产品热销，订单量同比大幅增长，州文化中心项目装饰用材都由其公司供应，一季度企业产值同比增长90%；来凤县，因今年华龙城、教育城等重大项目的开工，建材需求量大，促使石料开采、混凝土制造业企业自发联合，成立行业协会，共同应对市场。

三是食品加工企业发展信心足，食品产业稳步增长。一季度全州食品产业中除鲜、冷藏肉因猪肉价格下跌，产量同比下降外，大米、茶、植物油、白酒等主要产品产量均稳步增长，食品产业共实现产值28.8亿，同比增长26.1%。以点来看，我们走访座谈的7家食品加工企业除一家稳步不前外，均稳步增长，7家企业有3家正在新建生产线，3家计划技改扩能，正在前期协调准备，4家在扩大原料基地种植面积，1家在申请到美国上市，企业对食品行业发展态势看好，对自身发展壮大信心十足。如：咸丰县发夏食品公司，正新建年产1万吨山楂油生产线，投产后年产值可增加近10亿；来凤凤雅藤茶公司，去年收购14万斤野生藤茶已全部卖完，要6月份以后才能收购生产，目前正着手扩大原料基地，在三湖乡建分厂，将产能由年加工藤茶50吨提高到400吨，同时拟开发藤茶含片、藤茶牙膏等系列产品；来凤安普乐食品开发公司，大力实施品牌战略，打造土猪品牌，目前正积极筹备美国上市，进一步扩大规模和影响，做大做强。

四是矿产业高位增长。一季度全州矿产业发展态势较好，共实现产值5.6亿，同比增长43.7%。

“三降”。一是水力发电业产值大幅下降。一季度因降雨少，发电企业开工不足，全州22家水力发电企业中14家同比减产，其中：水布垭电厂一季度实现产值8300万，同比减产9500万，占减产总额的77%。发电企业共实现产值1.86亿，同比降37.9%。

二是恩施市、巴东县规模工业增速同比下降。一季度全州8县市除恩施、巴东外均实现正增长。恩施市实现规上工业增加值8.75亿元（不含州、市供电公司，恩施烟厂），同比下降11.7%，主要是因为减产企业较多，减产面达38%，同时部分骨干企业产值下滑，如：思乐牧业因肉制品出厂价格下降及崔坝分厂缺水停产影响，产值下降6000万；山寨皮革、金叶烟草因春节放假生产能力未完全发挥，清河纺织、新美农业、东恩生物等破产退出。巴东县实现工业增加值2.03亿，同比降8.3%，下降主要是受水布垭电厂产值大幅下降影响。

三是衡量工业经济发展的相关指标下降。一季度全州工业用电量同比降8.4%，工业增值税同比降23.4%。这将预示着工业经济高速增长的理由不太充分。

二、目前存在的问题

1、恩施烟厂、供电企业数据影响月度增速。一季度全州规模以上工业企业357家，同比增加76家，实现工业增加值25.86亿(含烟厂)，同比增加6亿，企业个数、增加值同比大幅增加，但增速较低，主要影响因素有两点：一是恩施烟厂实现的增加值只计总量，不计增速，恩施烟厂一季度实现增加值8.76亿，增长94%，如计算增速，全州规模工业一季度同比增长达17%；二是今年供电企业零数据上报，而同期数未剔除，影响全州增速。同时，9家供电企业因改革后企业业务发生变化，增加值计算方法发生变化，年度工业增加值将同比减少约6亿。

2、企业在生产经营中面临一些问题：

一是涉农产品企业普遍原材料不足，影响产能。如来凤腾升香料公司，从事植物精油提取，虽然多省设点收购，扩建基地，但仍不能满足企业生产需要；来凤凯迪绿色能源开发有限公司，从事生物质发电，发电燃料主要是秸杆、灌木等燃料，目前日消耗量需1000吨，收购量仅300吨，收三天燃料才能发一天电，全年需燃料24万吨，去年只发60天电，发电量0.37亿度，今年一季度发0.14亿度，而公司定的全年发电目标为1.8亿度，差距大；咸丰发夏食品公司，山楂油俏销，但基地规模不足。

二是工业用地供应不足，部分企业想扩厂提能难批到合适用地。来凤凯迪电力公司就想政府协调职工生活区，以稳定职工；来凤凤头姜公司想退城进园征50亩地，将产能扩到2万吨。

三是资金周转不足，贷款融资不易。来凤古杨梅酒公司投资500万元建了新厂，本想抵押货款解决流动资金问题，但因规划部门办不了证而不能抵押贷款；咸丰宏龙建材公司因生产土地为租用，想抵押货款也很困难。

四是涉外贸易企业报关不方便快捷。如来凤腾升香料公司，产品远销欧洲，企业感觉在报关上费时费力，省外较省内容易。

五是部门服务效率不高。特别是涉矿、石材加工型企业，希望在办理各种证照是能缩短时间，以及时保证企业原料供应。

3、包装问题。大多食品加工企业反映，因国家强制推行新包装标准，企业原有库存包装浪费。来凤凤头姜公司原60万元包装盒不能用；凤雅藤茶原50万包装不能用，全州其他食品加工企业都存在类似问题，造成原包装大量浪费，同时也引发企业产品的退货和消费者借机“投诉打假”，公司要花很大精力处理这类问题。

三、建议

一季度全州工业经济运行较平稳，开局良好，六大支柱产业除水电外均是增长态势，特别是烟草、建材、食品、矿产业行业发展形势较好，企业发展信心指数高，同时规模以上工业企业户数同比增加，在这些较利因素支撑下，展望上半年，全州规模以上工业将是稳步上升的态势。为确保“双过半”，建议进一步做好以下几方面工作：

一是与省里协调好供电企业季度返数问题，确保及时掌握，准确反映全州工业经济发展实际情况。

二是对停减产企业要摸清底数，尽最大努力扭减增产，以减少停减产企业对全州工业增速增长的影响。

三是要进一步加强服务，帮助企业解决所反映的原材料不足、贷款融资、用地等实际困难，提高生产效益。

四是抓好现代农业，促进富硒绿色食品加工业健康发展。如来凤凤头姜公司老总反映，因农村劳动力外出打工，种植人员减少，种植水平下降，农产品质量满足不了加工的要求，迫使公司自寻土地流转自建基地。当前，土地的拥有量和各种基地建设的需求量也面临一些矛盾，只有处理好原料基地，才能促进以农产品为原料的富硒绿色食品加工业的发展。

五是抓好本年新建投产企业申报工作。今年每月均可对本年新建投产企业进规进行申报，因此，建议各县市相关部门做好摸底调查，积极组织申报，着实加强对拟申报企业的指导和服务，为新建投产企业“入规”创造条件。