2019 年2 季度，全球经济增长依然低迷，维持下行趋势；我国经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进发展态势。国家统计局初步核算，2019 年2 季度，GDP同比增长6.2%，虽较1 季度略有回落，但经济结构持续优化升级，经济发展质量在不断提高。电力行业主要关联行业运行平稳，煤炭市场供需由相对平衡转变为略显偏松，煤炭价格弱势调整。

1 2019 年2 季度电力行业发展环境分析 .. 6

1.1 宏观经济走势对电力行业的影响 .... 6

1.2 煤炭行业发展对电力行业的影响 .... 8

1.2.1 煤炭市场供需总体平衡 ........ 8

1.2.2 煤炭价格弱势调整 ........... 11

1.2.3 电煤库存处于较高水平 ....... 12

1.3 产业政策对电力行业的影响 ....... 12

1.3.1 电力体制改革继续深化 ....... 13

1.3.2 清洁能源发电政策频出 ....... 17

1.3.3 一般工商业电价降低措施再出台 .................. 22

1.3.4 2022 年煤电规划建设风险预警发布 ............... 23

2 2019 年2 季度电力行业运行情况分析 . 24

2.1 电力行业整体运行情况 ........... 24

2.2 电力投资和建设情况 ............. 24

2.3 电力生产情况  26

2.3.1 新增发电装机容量同比明显下降 .................. 26

2.3.2 全社会发电量增速同比放缓 ... 27

2.3.3 电源结构继续调整 ........... 28

2.3.4 发电设备利用小时同比继续下降 .................. 36

2.4 电力输送情况  37

2.4.1 电网供应能力持续增强 ....... 37

2.4.2 跨区和跨省送电持续快速增长 . 37

2.5 电力需求情况  38

2.5.1 全社会用电量低速平稳增长 ... 38

2.5.2 用电结构继续优化调整 ....... 38

2.5.3 区域用电量增速“西高东低” . 40

2.6 电力行业经营情况 ............... 40

3 2019 年下半年电力行业发展趋势预测 . 42

3.1 我国经济将保持平稳运行 ......... 42

3.2 全国电力供需仍将总体平衡 ....... 43

3.3 农村电网改造升级将加快推进 ..... 44

3.4 电力业务许可信用监管将加强 ..... 44