关键词：转基因食品;;标识;;阈值;;豁免
摘 要：转基因食品供应在世界范围内成为主流,我们要对其进行行之有效地监管与控制。转基因食品标识是转基因食品的重要组成部分,而转基因食品标识制度则是消费者、生产者、管理者、技术人员和国家之间利益平衡的产物。在制度层面上,每个不同的国家或地区都因为各自的国情从而对转基因食品都持有不同的态度,因此世界上有多种转基因食品标识制度。目前世界范围内转基因食品标识制度的类型主要是强制标识制度和自愿标识制度,而强制标识制度又分为以过程为基础的强制标识制度和以产品为焦点的强制标识制度。欧盟根据风险预防原则确立的以过程为核心的强制标识制度是最严格的一种标识制度,目前日本以及中国则折衷于采取以产品为焦点的强制标识制度,主要是通过对转基因食品自身的检测以确定是否加注标识。自20世纪90年代以来,美国一直坚持着转基因食品自愿标识原则,然而,随着消费者对转基因食品强制标识的要求越来越强烈,一些州陆续出台了转基因食品强制标识立法。2016年7月,美国联邦层面颁布了一项联邦转基因食品强制标识法案,这标志着美国转基因食品标识制度发生了重大的变化。美国作为转基因食品生产、出口大国,这一变化将改变国际上转基因食品自愿标识制度的基础,而这又会影响到转基因食品标识制度的全球转型。在我国,由于宣传不力,加上传统观念根深蒂固,许多人还不了解转基因食品。消费者通常也缺乏关于转基因生物的知识,因此,需要持续灌输转基因食品标识制度方面的信息给我国的消费者。转基因食品标识制度的内容除了转基因食品标识制度的类型,还有转基因食品标识的范围和形式以及转基因食品的标识阈值和标识豁免情况等。基于各国不同的经济考虑,还有政策导向,文化信仰和各种利益集团之间的综合效应,转基因食品标识制度的内容都是不一样的。比较、总结、分析各国不同的转基因食品标识的范围和形式,我们应该借鉴它们的优秀经验,制定出符合我国国情的特定的转基因食品标识的范围和形式。阈值是一个界限,也是一种转基因食品标识的管制工具,每个国家根据其自身的科技水平、经济和社会因素的考量,界定出其最合适的阈值。我国也应充分利用这一概念数值的应用,增强我国转基因食品标识制度的可执行力。转基因食品的标识豁免是为了平衡有关的利益关联方,从而一定程度地限制消费者的知情权,其存在的必要性是有效地阻止资源的无效耗费以及大力推动转基因食品产业的长期健康发展。我国从2002年规定了强制性标识转基因食品,到2015年修订的《食品安全法》关于转基因食品方面的规定,确立了我国的转基因食品标识制度。但是,这并不能完全解决转基因食品的安全问题,也不能顺应市场的变化和发展,我国的转基因食品标识制度在维护消费者权益方面仍存在着很大的缺陷。鉴于此,国务院可以制定出《转基因食品安全管理条例》,重点规定转基因食品标识制度,完善转基因食品标识制度的内容,具体细化出转基因食品标识的具体范围和形式、设定标识阈值和标识豁免情况等,同时为了确保转基因食品标识制度的可执行性,加强转基因食品标识的配套制度的发展,建立可追溯性制度,强化对转基因食品标识执行的监管。
内 容：原文可通过湖北省科技信息共享服务平台（http://www.hbstl.org.cn)获取