2025年，全市经济总量占全省比重突破10%，海洋生产总值占全省比重突破30%，沿海前沿区域经济总量占全市比重达30%，分别比目前提升约0.23个、3.1个、5个百分点。　　

　　去年底，国家发改委印发经国务院批复的《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》（下称《规划》），明确到2035年，江苏沿海地区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值和居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番，为打造长三角强劲活跃增长极、世界级城市群、沿海生态屏障提供重要支撑。

　　针对《规划》，江苏省南通市编制实施《南通市关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）〉的行动计划》（下称《行动计划》），提出“力争到2025年，全市经济总量占全省比重突破10%，海洋生产总值占全省比重突破30%，沿海前沿区域经济总量占全市比重达30%，分别比目前提升约0.23个、3.1个、5个百分点"。

　　打造“沿海轴"

　　具体来看，《行动计划》明确了打造“临港产业新空间、江海联运新枢纽、滨海特色城镇带、绿色生态新沿海、双向开放重要支点"等五个方面重点任务，包括把重大项目快速集聚作为推动高质量发展的首要突破，构建“龙头带动、配套跟进、全产业链发展"的产业格局，科学规划通州湾产业基地，打造长三角临港产业新空间。高水平推进通州湾新出海口建设，打造“内河到码头、铁路进货场、海港通大洋"的高效集疏运体系，加快建成服务临港产业发展、服务长三角及长江中上游地区的沿海产业港。全方位提升沿海城镇功能，合理布局、协调发展，建设产城融合、宜业宜居的滨海特色城镇带。突出生态优先、绿色发展，彰显内外兼修、形神兼备的美丽南通沿海新面貌。主动融入和服务国家战略，积极发挥长三角一体化发展重要支点作用，推动沿海实现更高水平双向开放。

　　“有着`北上海'之称的南通拥江滨海，向海发展具有显著区位优势。"上海社会科学院研究员、原副院长，南通大学长三角城市群新发展研究院院长何建华对《国际金融报》记者表示，要坚定落实“海洋强国"战略，统筹推进优江拓海、江海联动和港产城融合发展，着力建设通州湾新出海口，打造千万标箱东方大港和万亿级绿色高端临港产业基地，建成高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区，使海洋经济成为新的潜在动力源与强大增长极。

　　“同时，江苏沿海是撬动苏中、苏北整体发展水平提升的战略支点，是支撑更高质量一体化发展的战略要地，更是服务国内国际双循环的战略枢纽。"何建华进一步指出，苏中、苏北崛起是江苏未来发展的巨大动能潜力，应当充分借鉴参照苏南地区苏州、无锡、常州、镇江、南京“沿江轴"发展模式，聚焦重点、破解难点、疏通堵点、发力亮点，将南通、盐城、连云港打造成高质量一体化发展的“沿海轴"。

　　开辟“新出海口"

　　港口是沿海高质量发展的“棋眼"。

　　2019年12月1日发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口"。2020年4月1日，《〈长三角区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》亦提出“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，努力成为长三角世界级港口群的重要组成部分"。

　　“`大通州湾'将以服务产业发展为重点，加快港航及集疏运体系建设。"通州湾港口开发建设委员会办公室主任沈捷介绍，作为通州湾新出海口起步港区，吕四港通用码头确保今年完成货物吞吐量180万立方米，将加快功能变更、航线开发等工作，力争集装箱码头完成吞吐量30万标箱；通州湾主体港区12月底前建成码头施工通道引堤，网仓洪10万吨级航道内航道段年内开工。

　　据悉，“大通州湾"今年力争全年新签约20亿元以上项目30个以上、百亿元项目4个以上，签约亿元以上高质量项目总投资额超2000亿元。

　　在何建华看来，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，形成以上海为龙头、南有宁波舟山港、北有南通通州湾的组合港集群，是对外开放、向海图强发展的战略举措。

　　“在位于长三角北翼的通州湾打造新的出海口，将成为江苏真正意义上的`龙头'港口，进而整合完善江海河联运集疏运体系，加强跨江联动发展，实现`成为长三角世界级港口群的重要组成部分'的目标。"何建华进一步指出，建设“大通州湾"也利于发挥江苏“一带一路"交汇点的纽带作用，深化陆海双向开放，参与国际竞合，推动区域经济高质量发展，还有利于发挥通州湾长江经济带战略支点功能，为长江沿线城市新增一个“海进江、江出海"的便捷通道，增强长三角对长江经济带的龙头带动作用。

　　“对南通而言，跨过长江去、融入苏锡常，携手协同打造新的出海口，尤其是与苏州实现全方位深度融合，将成为跨江融合发展的新合作共赢平台。"何建华说。

　　图虫创意 图

　　2025年，全市经济总量占全省比重突破10%，海洋生产总值占全省比重突破30%，沿海前沿区域经济总量占全市比重达30%，分别比目前提升约0.23个、3.1个、5个百分点。

　　去年底，国家发改委印发经国务院批复的《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》（下称《规划》），明确到2035年，江苏沿海地区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值和居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番，为打造长三角强劲活跃增长极、世界级城市群、沿海生态屏障提供重要支撑。

　　针对《规划》，江苏省南通市编制实施《南通市关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）〉的行动计划》（下称《行动计划》），提出“力争到2025年，全市经济总量占全省比重突破10%，海洋生产总值占全省比重突破30%，沿海前沿区域经济总量占全市比重达30%，分别比目前提升约0.23个、3.1个、5个百分点"。

　　打造“沿海轴"

　　具体来看，《行动计划》明确了打造“临港产业新空间、江海联运新枢纽、滨海特色城镇带、绿色生态新沿海、双向开放重要支点"等五个方面重点任务，包括把重大项目快速集聚作为推动高质量发展的首要突破，构建“龙头带动、配套跟进、全产业链发展"的产业格局，科学规划通州湾产业基地，打造长三角临港产业新空间。高水平推进通州湾新出海口建设，打造“内河到码头、铁路进货场、海港通大洋"的高效集疏运体系，加快建成服务临港产业发展、服务长三角及长江中上游地区的沿海产业港。全方位提升沿海城镇功能，合理布局、协调发展，建设产城融合、宜业宜居的滨海特色城镇带。突出生态优先、绿色发展，彰显内外兼修、形神兼备的美丽南通沿海新面貌。主动融入和服务国家战略，积极发挥长三角一体化发展重要支点作用，推动沿海实现更高水平双向开放。

　　“有着`北上海'之称的南通拥江滨海，向海发展具有显著区位优势。"上海社会科学院研究员、原副院长，南通大学长三角城市群新发展研究院院长何建华对《国际金融报》记者表示，要坚定落实“海洋强国"战略，统筹推进优江拓海、江海联动和港产城融合发展，着力建设通州湾新出海口，打造千万标箱东方大港和万亿级绿色高端临港产业基地，建成高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区，使海洋经济成为新的潜在动力源与强大增长极。

　　“同时，江苏沿海是撬动苏中、苏北整体发展水平提升的战略支点，是支撑更高质量一体化发展的战略要地，更是服务国内国际双循环的战略枢纽。"何建华进一步指出，苏中、苏北崛起是江苏未来发展的巨大动能潜力，应当充分借鉴参照苏南地区苏州、无锡、常州、镇江、南京“沿江轴"发展模式，聚焦重点、破解难点、疏通堵点、发力亮点，将南通、盐城、连云港打造成高质量一体化发展的“沿海轴"。

　　开辟“新出海口"

　　港口是沿海高质量发展的“棋眼"。

　　2019年12月1日发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口"。2020年4月1日，《〈长三角区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》亦提出“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，努力成为长三角世界级港口群的重要组成部分"。

　　“`大通州湾'将以服务产业发展为重点，加快港航及集疏运体系建设。"通州湾港口开发建设委员会办公室主任沈捷介绍，作为通州湾新出海口起步港区，吕四港通用码头确保今年完成货物吞吐量180万立方米，将加快功能变更、航线开发等工作，力争集装箱码头完成吞吐量30万标箱；通州湾主体港区12月底前建成码头施工通道引堤，网仓洪10万吨级航道内航道段年内开工。

　　据悉，“大通州湾"今年力争全年新签约20亿元以上项目30个以上、百亿元项目4个以上，签约亿元以上高质量项目总投资额超2000亿元。

　　在何建华看来，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，形成以上海为龙头、南有宁波舟山港、北有南通通州湾的组合港集群，是对外开放、向海图强发展的战略举措。

　　“在位于长三角北翼的通州湾打造新的出海口，将成为江苏真正意义上的`龙头'港口，进而整合完善江海河联运集疏运体系，加强跨江联动发展，实现`成为长三角世界级港口群的重要组成部分'的目标。"何建华进一步指出，建设“大通州湾"也利于发挥江苏“一带一路"交汇点的纽带作用，深化陆海双向开放，参与国际竞合，推动区域经济高质量发展，还有利于发挥通州湾长江经济带战略支点功能，为长江沿线城市新增一个“海进江、江出海"的便捷通道，增强长三角对长江经济带的龙头带动作用。

　　“对南通而言，跨过长江去、融入苏锡常，携手协同打造新的出海口，尤其是与苏州实现全方位深度融合，将成为跨江融合发展的新合作共赢平台。"何建华说。