关键词：食品安全;风险预防;风险评估;风险监测
摘 要：近年来,食品安全事故频发,严重危害了人类健康。发端于环境保护领域的风险预防原则,被引入食品安全领域,在食品安全监管、保障人类健康中发挥了重要作用。欧盟、美国、日本等国家在食品安全的监管中,注重风险预防原则的适用,并建立了一系列食品安全风险预防制度。然而我国还处于食品安全预防制度的起步阶段,虽然2015年新修订的《食品安全法》第三条规定要对风险加以管理和预防,后续条文也规定了食品安全风险监测、风险评估等相关的食品安全风险预防法律制度,体现了我国对风险加以管理和预防的态度,但《食品安全法》并没有直接使用风险预防原则,也没有形成系统的、完善的食品安全风险预防法律制度。因此,研究食品安全风险预防法律制度,参考国外先进经验,为我国食品安全风险预防法律制度的完善提出建议,对提高我国食品安全监管水平、保障公众健康具有重大意义。本文主要分为四个部分来展开论述,第一部分介绍了风险预防法律制度概述,主要包括风险预防原则的发展及其适用条件,同时,也将风险预防与损害预防进行了比较,还分析了食品安全风险预防法律制度的内涵和核心,只有准确把握了食品安全风险预防法律制度的内涵和核心,才能进一步地学习和研究食品安全风险预防法律制度。第二部分介绍了我国食品安全风险预防法律制度的现状和存在的问题,主要包括风险预防理念的转变以及风险预防相关的法律制度,并分析了我国食品安全风险预防法律制度存在的问题。第三部分分析了我国在构建食品安全风险预防法律制度中的重点与难点,并介绍了欧盟、美国、日本的食品安全风险预防法律制度,以及通过案例分析,寻求经验启示。第四部分在我国食品安全风险预防法律制度的基础上,参照国外先进经验,为完善我国食品安全风险预防法律制度提出建议。
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