中国光伏产业陷入寒冬，光伏行业原料多晶硅生产领域情况也不容乐观。工信部官员10日表示，85%以上的多晶硅生产企业停产，大部分企业处于亏损状态，国家多个部门正在制定扶持太阳能光伏产业发展的政策。

在10日开幕的首届中国电子信息博览会上，工业和信息化部电子信息司司长丁文武接受记者专访时表示，正在会同有关部门制定扶持太阳能光伏产业健康发展的意见，其中可能涉及到太阳能产业的准入和产业政策问题，但政策出台目前无时间表。

此前商务部新闻发言人沈丹阳也确认多个部门正在制定扶持光伏产业健康发展的政策。

据悉，扶持政策将涵盖补贴、科技创新、分区电价等方面，准入门槛有望成为最先出台的政策之一。

丁文武称，准入门槛并非行政许可，而是从技术指标、产量指标、环保指标、企业本身能力指标等方面来进行规范，如果企业达不到标准，有可能在银行贷款、土地审批等方面受到限制。媒体此前披露，准入门槛范围将囊括硅棒、硅片、电池、晶体硅组件以及薄膜太阳能电池。

产能过剩是中国光伏产业存在的主要问题之一。中国光伏产业联盟的数据显示，2012年，中国建成的光伏组件产能达4500万千瓦，是2009年的700%。近两年光伏产业遭遇美国和欧洲的“双反”调查后，供需不平衡的矛盾凸显。

“我们也鼓励光伏行业进行兼并重组，行业发展到这个地步，兼并重组是大势所趋。”丁文武说，但兼并重组也不是一个简单的事情，需要运用市场的力量来推进。