目的：了解我国31个地区基层医疗卫生机构的服务能力，推进我国基层卫生机构服务能力的均衡性发展。方法：从医疗人力资源、医疗服务设施和医疗服务量三个维度选取8项指标，综合应用熵权-TOPSIS法分析不同地区基层医疗卫生机构服务能力及其差异。结果：熵权法得到的各项指标的权重分别为0.0857、0.1091、0.1749、0.0967、0.0605、0.1463、0.0892、0.2377。我国基层医疗卫生机构服务能力排名前5名的地区为天津、宁夏、黑龙江、海南和吉林，排名后5名的地区为四川、西藏、湖南、山东和河南。结论：我国基层医疗卫生机构服务能力存在地区性差异，与经济发展水平存在非一致性，各维度发展不同步。我国应制定科学的基层区域卫生规划，缩小地区性差异，建立和完善多维服务能力指标体系，促进各维度均衡发展。