近年来，进口农产品占国内农产品市场份额日益增大。据统计，今年1—6月，我国农产品进出口总额为873.3亿美元，同比增长3.2%。其中，进口553.8亿美元，同比增长1.2%。市场份额日益增大的进口农产品，对市场供求关系与价格的影响和引导作用逐渐增强，而且影响逐渐从大豆、白糖、稻米等品种，向棉花、玉米、小麦、油脂等市场扩展蔓延。有专家表示，中国农产品平均关税不足世界平均水平的四分之一，进口农产品对国内市场影响逐渐扩大。惟有提高关税，加大农业投入，才能让我国农业生产平稳健康发展。

农产品进口量连连攀升

今年受到不利天气影响，国产高品质小麦供应不足，国内外不少机构预期我国小麦进口量将大幅增长。小麦是我国的主要口粮，今年小麦进口数量及进度已经成为市场关注的焦点。

业内人士分析认为，今年国产小麦发芽率较高，无法满足制粉企业需求。而当前国际小麦市场价格偏低，很多机构预计今年我国制粉小麦进口需求将增加。今年1—6月份，我国对澳大利亚小麦进口增速加快，已买入了150多万吨，超过了印度和埃及，成为澳麦最大的海外买家。最新的美国农业部供需报告称，中国今年小麦进口总量预估为850万吨。

另据了解，今年上半年我国菜籽油、棕榈油和豆油进口总量达到350万吨，与去年同期相比增加32万吨。其中，菜籽油增幅较大，国产菜籽油价格因此大幅下挫。进口玉米也已经占据国内南方主销区不小的市场份额。

商务部数据显示，今年1—4月稻谷和大米进口100万吨，同比增长83.6%。与我国大豆年进口量近6000万吨、市场份额在80%左右相比，当前进口小麦、玉米还不能对国内小麦、玉米价格形成决定性影响。但进口小麦和玉米的采购商是国内比较优质的需求客户，这些客户广泛分布在我国南方经济发达地区，他们采购习惯的改变将对国内农产品市场格局产生重要影响。“持续增长的进口增速，将导致我国农产品生产和粮食安全面临巨大挑战。”业内专家表示。

进口农产品性价比优势明显

与国内农产品价格和质量相比，进口农产品优势明显。去年以来，进口白糖成本较国产糖现货价格每吨低1000—3000元，从越南等国进口的大米成本较广西、江西、湖南等地大米现货价格每吨低200—500元。

一些质优价廉的进口农产品在国内市场空间很大，并对国内农产品价格产生较大冲击。国内品质最好的小麦，如河北产“师栾02—1”和河南产“新麦26”，质量才与进口美红春小麦和加麦相当。此外，国内农作物多采用一家一户种植模式，农产品质量整体不高，不能满足加工企业要求。

业内专家认为，国内外价差是导致近年来我国农产品进口激增的主要原因之一。以大米为例，我国自然年度进口量达到400万—500万吨，湖南、江西的大米企业因此遭受冲击。一位米厂老板透露，来自越南、巴基斯坦、缅甸的进口米价格是每50公斤172元，而湖南等地的米价是每50公斤180—190元。“国内企业在这样的价格面前，没有竞争力。”米厂老板表示。

提高关税加大投入是出路

调查显示，目前世界农产品平均关税水平为62%，最高关税水平甚至超过1000%，而中国农产品平均关税水平为15.2%，还不足世界平均水平的四分之一。以大豆为例，大豆的关税水平只有3%。此外，中国对小麦、玉米、大米、食糖、羊毛等重要农产品实行关税配额管理，配额外关税最高也只有65%。

对此，有分析人士指出，面对低价进口农产品的不断冲击，中国实施的关税水平难以发挥“门槛”保护作用。我国应该利用提高关税等政策手段来进行有效调控。同时，应该加大农业科技投入，降低粮食生产成本，增加农产品供给，增强我国农产品价格竞争力。

另有业内人士表示，可以学习借鉴日本农业发展的经验。日本农民收入排在公务员之前，原因有四：一是税负很低；二是关税壁垒对农业的保护；三是对农业实行很高的补贴；四是国家对农业投入极大，包括基础设施、科学技术等。