关键词：食品生产;;监管
摘 要：我国是农业大国,人口数量世界第一,“民以食为天”,食品的安全不仅关乎个人健康,也关乎社会稳定。随着我国经济的高速发展,我国的食品工业也快速发展,但随之而来的是食品安全问题的频繁发生。继“三鹿”、“福喜”等事件的不断发酵后,食品安全的监管越来越受到社会和政府的重视。此后,我国政府相继出台并修订了一系列食品安全相关的法律法规,制定并完善了各类食品安全标准,并在2015年正式开启食品安全监管部门的机构改革。目前,我国的食品安全状况和食品安全监管工作较之过去已有了长足的进步,但是食品安全事件仍时有发生,食品行业不安全不卫生的内幕仍时有曝光,人民群众对食品安全现状仍表示忧虑,这说明政府的监管工作仍存在问题与不足,怎样才能更有效的提升监管部门的监管能力,怎样才能更有效地减少和消除食品安全的风险点,从而消除隐患,确保食品安全,这些都是当下政府面临的重要挑战。本文以江苏省无锡市锡山区为样本,引入信息不对称理论和责任政府理论进行分析研究,探讨食品安全监管中食品生产环节的监管。研究过程中运用文献研究法、调查访谈法、案例分析法法对该区域内食品生产行业现状、食品生产监管工作现状进行分析,发现目前该区域内食品生产监管中存在的问题,并从监管机制与法律法规体系的契合程度、监管部门对企业的引导宣贯工作、基层食品生产监管队伍建设、食品安全信息体系建设、食品安全风险防控等多个角度探讨问题产生的原因。此外,本文还运用比较分析法对国外食品安全监管模式进行了介绍,并总结和借鉴了国外食品生产监管的先进经验和成果。最后,结合锡山区食品生产监管工作的实际状况,本文有针对性地提出了解决问题的对策和建议。此次研究对锡山区食品安全监管工作的提升和监管体系的完善具有重要的指导意义,在食品安全方面,对我国政府的行政体制改革提出了一些切合实际的意见和建议,同时也为锡山区提升地方食品生产监管工作,防控地方食品安全风险提供了具有实践价值的意见。
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