针对小微企业信贷投放的定向降准政策，执行范围进一步放宽。

　　2019年1月2日，央行官网称，自2019年开始，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准，由“单户授信小于500万元"调整至“单户授信小于1000万元"。这是继2018年12月19日央行宣布创设定向中期借贷便利（TMLF）之后，又一项支持银行向小微企业放贷的政策。近期的国务院常务会议，亦提到要“完善普惠金融定向降准政策"。

　　对此，央行表示，这有利于扩大普惠金融定向降准政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业获益。

　　对于此次考核口径调整，交通银行金融研究中心研究员何飞认为有两层含义：一层含义是原来符合降准条件的授信企业信贷规模，可以从最高500万元提升至最高1000万元，提升了单户小微企业的授信额度，能够更好地满足小微企业经营需求；另一层含义是将原来不属于政策范围内的500万至1000万元的小微企业纳入其中。

　　近年来，高层对小微金融关注空前，政策激励不断。上一次普惠金融定向降准政策于2017年9月30日公布，2018年1月1日开始正式执行。彼时央行称，将聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营贷款等，统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行执行定向降准政策——凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行，存款准备金率可在央行公布的基准档基础上下调0.5个百分点；前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。（详见财新网报道“央行决定对普惠金融实施定向降准政策"）

　　2018年，建行是四大行中惟一一家达到央行普惠金融定向降准最高激励目标的银行。据建行普惠金融部相关人士介绍，建行最终获得定向降准1.5个百分点，释放存款准备金逾2000亿元。（详见财新网报道“建行获最高档普惠金融定向降准 启动`双小'战略"）

　　对于本次调整的影响，天风证券银行业分析师廖志明称，将明显提升定向降准150BP档的覆盖范围。“2018年四大行中只有建行满足150BP档，经过过去一年努力和此次标准放松，我们预计其余三大行也将达到150BP档的要求；此外，部分股份行及其他中小行亦有望达到该要求；预计释放流动性7000-8000亿元左右。"他说。

　　中信证券固收分析师明明则表示，目前主要上市银行中：农行、中行、交行、兴业、浦发、中信、光大、华夏、平安、北京、江苏、上海未达到第二档要求（普惠贷款占比10%）。如果顶格计算，假设上市银行在口径更改后都达到第二档标准，则将释放流动性7700亿左右。当然实际执行中，由于普惠降准第二档要求比第一档高太多，因而实际释放资金量会小于这个测算结果。总体来说，2019年货币政策结构性宽松更加明确。

　　“一是能够压降银行服务小微的成本，例如资金成本、操作成本；二是有利于银行扩充小微服务范畴；三是有利于银行因企施策，小微风险管控能力将获得提升。"何飞称，这次调整是在过去展业经验和当前需求基础上作出的多赢决定。但在实际执行中，应进一步监测银行服务不同规模小微企业的比例，防止“好大恶小"现象。

　　亦有业内人士称，近期政策一再向小微金融倾斜，但实践中银行服务小微企业依然存在诸多障碍，政策执行落地难，只好“小微不够，大微来凑。"

　　据财新记者了解，目前各家银行虽然都开始加大服务小微企业的力度，但小微和小微之间差距较大。“单户授信1000万元的还算是小微企业吗？"一位长期从事小微金融业务的股份制银行人士提出疑问。

　　实际上，一直坚持小微金融战略定位的民生银行，近年来小微户均贷款一直保持在150万元以下。“目前小微客户单户授信额不足150万元，2018年新发放小微贷款户均贷款只有70万元。"民生银行西南地区一家分行行长告诉财新记者，要服务真小微，应该更关注户数而非贷款金额，否则容易形成逆向激励。（详见《财新周刊》2018年第49期报道“民生银行小微`换血'再探路"）

　　此外，亦有知情人士告诉财新记者，有些银行因要完成监管考核或要享有政策激励，会通过调整贷款规模使其“变成"小微企业。“这下更容易操作了，口径更宽了。"他表示，定向降准的初衷是针对小微企业，但最终获益的是不是小微，很难说。

　　此外，还有业内人士表示，此举有利于统一央行和银保监会对小微企业贷款的监管口径。例如2018年3月，银保监会下发通知，专门针对单户授信1000万元以下（含）的小微企业贷款提出“两增两控"新目标。