排污许可证制度早实行于瑞典，目前其对环境保护所起的作用普遍得到西方发达国家的认可：美国的排污许可制最早始于上世纪70 年代，污染物覆盖范围广，执法严格，企业违法成本高； 欧盟的排污许可基于 1975 年颁布的《欧洲水法》，其允许排污许可证的排放限值存在暂时性偏离，鼓励公众参与，确保民众的参与权和知情权。 我国的排污许可证制度的探索最早始于从 20 世纪 80年代中期。2016 年 11 月，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，明确要求将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，由此我国排污许可制实施工作全面拉开帷幕。

发展历程：排污许可制是一项成熟的环境管理制度 1

发达国家排污许可制发展成熟，体系完善....... 1

我国排污许可制探索已久，环境管理体系核心地位逐步凸显.......... 3

重要意义：将成固定污染源管理核心制度，落实企业主体责任.......... 7

衔接各项环境管理制度，成为固定污染源管理核心........... 7

落实企业环境保护主体责任，信息公开鼓励公众参与.......... 8

未来覆盖领域将逐步完善，推动排污权交易.. 10

投资机会：关注环境监测、工业环保领域投资机会............ 12

企业自证守法，利好环境监测领域................ 12

环保设施升级改造，工业环保需求释放......... 12

推荐标的............. 14