随着国内房地产市场下行，“土地经济"在中国已经式微。不过，这一模式在中国仍有强大的惯性，部分地方仍然希望在土地经济问题上再“努一把"，熬过当前的难受季节。3月24日，财政部发布土地出让收支情况，受房地产市场的影响，去年土地出让收入增速呈现逐季回落的趋势，其中，一季度增长40%，二季度增长14.2%，三季度增长0.5%，四季度下降21.6%。数据显示，受房地产市场持续低迷的影响，全国土地出让面积27.18万公顷，同比下降25.9%。2014年，全国土地出让收入42940亿元，同比增长3.1%。在2014年全国土地出让支出41210亿元中，约有33952亿元是成本性支出，即用于征地拆迁补偿、土地出让前期开发、补助被征地农民等，同比增长0.7%，占总支出82.4%。这意味着，大部分土地出让收入用于征地补偿等。在扣除成本性支出后，去年形成的土地出让收益为8987亿元，同比增长13.3%，占全国土地出让收入20.9%。在非成本性支出中，城市建设和保障性安居工程支出继续增加，农业农村支出有所减少，用于农业农村支出2435.49亿元，同比下降9.3%，占非成本性支出33.6%。财政部公布的这些数据，在全国层面晒了土地出让收支的大账本，至少从数字来看，政府没有从土地拆迁出让中拿到多少净收益，大部分都取之于民、用之于民了。安邦（ANBOUND）研究团队从另一个角度观察，如果把土地出让看成是地方政府操持的一门生意，那这门生意现在的收益越来越低了，考虑到地方政府为土地出让而付出的成本，包括融资成本、债务压力、政策成本、利益纠纷带来的社会稳定成本、引发上级政府不满的可能，土地出让都快做成亏本生意了！可以肯定的是，土地生意的收益率会越来越低，成本则会越来越高。既然如此，地方政府就要算算账，再费那么大的劲来搞土地出让是否合适？从宏观来看肯定不合适了，在微观上，地方政府可能还有其他理由，比如过去铺的摊子太大，现在融资和预算管理收紧，卖地收入先用于补上地方账面的流动性；此外，地方政府不想从卖地直接赚钱，而是从其他领域来赚钱。不管是哪种情况，现在形势已变，地方政府不能不改思路了！