一季度，全市农业生产稳定发展，农村经济形势表现较好。全市农林牧渔业总产值44.27亿元，按可比价格计算同比增长4%，增速比上年同期快0.8个百分点。其中农业产值9.56亿元，增长2.5%；牧业产值20.3亿元，增长2.6%；渔业产值13.7亿元，增长6.9%；农林牧渔服务业产值0.71亿元，增长12.4%。实现农林牧渔业增加值26.02亿元，按可比价格计算同比增长3.2%。

一、农村经济发展态势

（一）“两夏”作物总体长势较好。

“两夏”播种面积实现双增。小麦种植面积178.8万亩，比上年增加4.59万亩，增长2.6%。油菜种植面积183.0万亩，比上年增加16.1万亩，增长9.6%。

“两夏”作物病害轻，总体长势较好。各地启动防治病害春训、开展小麦“一喷三防”和油菜“一促四防”、及时追肥等措施，科学防止病害发生、有效补充作物营养，油菜长势好于上年，小麦长势与上年基本相当。

（二）春耕春种正常开展。

我市春播以种植早稻、棉花和蔬菜等为主，预计全市春播面积112.7万亩，比上年增长2.16%。其中：早稻播面13.81万亩，比上年增加1万亩，增长7.8%；棉花播面54.09万亩，比上年增加0.97万亩，增长1.8%；蔬菜、瓜果播面43.95万亩，增长1.2%。

（三）畜牧业生产形势稳定，畜禽价格喜忧参半。

一季度，生猪出栏121.88万头，同比增长3.7%，增速位列全省第3；家禽出笼1568万只，增长5.6%。草食畜禽加速发展：羊出栏12.39万只，增长18.1%；牛出栏3.25万头，增长10.3%。居民消费观念的转变，促使牛羊增速分别比上年同期快13.6和8.4个百分点。

从价格上看，草食畜禽生产形势明显好于生猪。春节后，生猪价格持续下滑，截止3月底均价已从春节期间的16.8元／公斤逐渐跌到13.4元／公斤，比上年同期每公斤降1.4元左右。根据自繁自养的生猪养殖户成本测算，养殖基本没有盈利空间，且部分已处于盈亏平衡点以下。受猪价影响，今年春季养殖户填栏热情不高，仔猪价格与上年高价位相反，在低位徘徊，约450元/头,每头比上年同期降了100元。与之相反，牛羊价格则继续向好，涨幅均在20%以上。据估算，养殖户每育肥出栏一只肉羊可盈利750元左右，利润同比增长17.2%。

（四）渔业生产稳健增长。

一季度，全市水产放养面积126万亩，比上年同期增加8万亩，增长6.7%；投放鱼苗13万吨，同比增加0.8万吨，增长6.5%；实现水产品产量11.09万吨，同比增长7.6%。水产品价格有涨无跌：与上年同期相比，大宗鱼品种基本持平，优质水产品价格略有上涨。相比畜牧业的发展，我市水产养殖一直保持了稳健的增长态势。

（五）农村劳动力务工形势较好。

一季度末，全市农村劳动力外出（乡镇以外）从业人员48.67万人，同比增长4.4%，比2月末提高1个百分点。外出务工的比重逐年提高，已从2010年的42%逐年上升到45.3%。随着我市县域经济发展加速、“春风行动”等活动的落实，企业自主招收劳动力的力度不断加大，一季度，通过企业自主招收（主要通过招聘会）的劳动力增速达到17%，在自发找工作、中介介绍和政府组织等从业形式中增速最快。就近在本县（区）内就业的比重从2010年的12.7%上升到15%。

二、当前存在的问题

（一）有效蓄水少，春夏播面临旱情。近几年来，我市降雨量大部偏少，农业蓄水量严重不足，春夏播生产将遭遇严重干旱威胁。据农业部门估测，全市水稻种植存在无水育秧或有水育秧而无大面积水源保证插秧的干旱区域约40万亩。面对春夏播旱情，部分地方对结构调整的紧迫性认识不够，存在等天下雨补水的侥幸思想，对实施结构调整的宣传谋划和推进力度不够。

（二）家禽生猪产业震荡受挫。受人感染H7N9影响，我市各地活禽交易跌入“冰点”，价格大幅下挫，养殖户不敢补栏，产业发展面临巨大亏损。经估算，每出售一只肉鸡亏损6-9元，肉鸭亏损12元，如果压栏，则亏损更大。受禽流感波及，生猪产业也是雪上加霜，几近全面亏损，生猪养殖呈现小场（户）抛售大场（户）硬挺的状态。

三、几点建议

（一）落实“三保”原则，保证种植业有序生产。

按照市委市政府“保粮食增产、保农业增效、保农民增收”的原则要求，动员各级农业部门，下乡开展蓄水情况调查，做好水改旱和农资调配工作，促进结构调整迅速推进。对于水源没有保障，抗旱死角或多级提水的水稻种植区，引导农户调整种植玉米、花生、棉花等高产高效粮食经济作物。积极组织龙头企业主动与村组、农户对接，以加工企业为龙头，以村为单位组织，统一供种、统一育秧、订单种植。

（二）加强畜禽防疫，稳定畜牧业发展。

各地畜牧部门要贴心服务，一方面严抓家禽、生猪行业疫情监测防疫，走访指导养殖企业（户）加强从业人员防护，规范生产，实行封闭式管理，并严格消毒措施，严格无害化处理废弃物；另一方面，要鼓励养殖企业（户）提振信心，充分认识困境只是暂时的，要把握行情逆势而上，及时调整经营方式，尽快脱离危机。

（三）探索养殖基地与龙头企业对接，延伸产业链条。

积极探索构建“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，鼓励养殖户进行标准化规模生产，实现订单畜牧业，促成龙头企业建立畜产品生产基地，一方面为企业提供优质、稳定的畜产品货源保障，另一方面带动农民增收和畜牧产业稳健发展。