关键词：城镇化；加权城镇化率；中国
摘 要：本报告构建了兼顾城镇化水平和质量的“加权城镇化率”指标，并从多角度对城镇化进行结构性分析。研究发现，加权城镇化率比现有城镇化率低8个百分点；城区承载了更多的城镇人口，但镇区增长速度要高出22个百分点；大型城市的城镇化率已和发达国家相当，中小城市的潜力犹存；农村转移人口是城镇人口增长主要来源，但行政区划调整等因素不容忽视。相关政策建议包括：用“加权城镇化率”引导地方政府推动高质量的城镇化；以城镇化结构性分析为基础，制定合理的城镇体系方案；加快促进要素流动的城乡制度改革，为城镇化创造重要动力。