关键词：公共汽车;;改革;;可竞争市场;;特许经营;;规制
摘 要：城市公共汽车运输是具有普遍服务义务的基础性公共服务,具有安全、经济、社会、环境多目标约束的复杂性,其改革设计必须权衡政府规制、市场竞争、企业激励和社会意愿。本文以上海、深圳、成都公共汽车运输业改革为例,归纳总结了中国城市公共汽车运输业改革进程和问题;提出了以竞争性招标的特许经营制度为核心,建构中国城市公共汽车运输的可竞争市场,强调城市公共汽车运输业改革需要政府调控、市场调节、社会监督、企业自律组合治理的制度设计,推进体制、机制和技术等制度的综合改革。