关键词：计算机行业；政府治理；智慧城市；二维发展
摘 要：智慧城市?并非新的概念，我们之所以持续推荐?智慧城市?相关标的，是我们看到智慧城市作为政府城市治理的系统性工程，推进的核心在于政府治理方式真正实现转变。经过近三年的探索，智慧城市推进慢的相关因素弱化，企业参与智慧城市建设的模式逐渐被市场接纳。政府放开资源搭建开放平台（2015 年8 月19 日国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，强调政府数据融合、开放和安全），将部分城市治理问题交给市场（上海优先放开政府1000G 交通数据，借助?众创+大数据?模式，解决城市管理问题），是政府解决政府治理问题的更为有效的手段。我们看到，智慧城市建设，已从过去中央政策下达、地方政府进展缓慢转变为地方政府领导主管智慧城市建设，进展明显提速。各省市智慧城市建设规划与政策逐步落实，仅武汉一地明确智慧城市投入817 亿。?互联网+政府?的逻辑不断被确立，智慧城市作为?互联网+政府?的有效治理形式，其万亿的市场价值将逐步被市场认可。
目 录：

1.政府治理新模式带来巨大想象空间......4

1.1 三大板块构建智慧城市整体框架...........4

1.2 政府治理模式转变，各级政府积极开启智慧城市建设...........5

1.2.1 部委局顶层设计部署渐趋完善.........5

1.2.2 各省市(区)县制定智慧城市落地方案，核心领导主抓此项工作.......7

1.3 核心政策不断发布，推进缓慢情况得以缓解..........8

1.3.1 大力推进智慧城市基础设施建设，信息基础设施全面升级..........9

1.3.2 政府主导，部门整合，统一规划，打破封闭的行政体制........9

1.3.3 引入PPP 模式，缓解政府资金投入压力..........11

2.智慧城市管理打造城市优质公众服务平台..........14

2.1 世界城市运营管理服务平台发展趋势明显、市场空间大...........14

2.2 政府是推动城市运营管理服务平台发展核心驱动力.......15

2.3 圈地阶段，资源整合能力凸显.......16

3.智慧产业打造城市产业升级和新产业发展..........17

3.1 智慧交通优先启动........17

3.1.1 全球智慧交通领先发展，规范、标准、投入、技术一个都不少...........17

3.1.2 政策红利释放，政府交通平台建设以项目转运营...........18

3.1.3 智慧停车优先发力.........20

3.2 智慧医疗开启千亿市场......22

3.2.1 医疗信息化发展先行，互联互通是智慧前提..........22

3.2.2 PBM：医疗资源有效整合、智慧医疗有效模式.........25

3.3 智慧教育（数字化）?不是一场雪崩，而是一波渐渐涌起的浪潮?...........27

3.3.1 信息技术融入教育变革是全球议题......27

3.3.2 政策松绑成板块重大利好，?内容为王?占先机，?平台流量”待爆发.........28

4. 大数据成?智慧大脑?，信息安全作?智能保障?.......31

4.1 政府大数据是智慧城市建设基础.........31

4.1.1 政府大数据运营初期，后期市场巨大.......31

4.1.2 大数据是采集、导入/预处理、统计/分析、挖掘的系列工程.........32

4.2 信息安全是智慧城市建设重要保障...........33

4.2.1 ?网络安全审查制度?为抓手，网络安全治理蕴藏巨大市场.........34

4.2.2 信息安全自主可控，国产化是必然趋势.........36

5.智慧城市行业投资标的.......39

6.风险提示.......39