关键词：PPP；宏观环境；发展回顾；产业链；行业龙头
摘 要：
从 PPP 模式自上世纪 80 年代引入中国以来，几起几落，经历了试点、推广、反复的多个阶段，有了相当多的成功和失败案例，而且 PPP 模式也是一种国际认可的公私合营机制，能够在基础设施领域广泛实施，具有推广的价值。在当前经济低迷的国内环境下，PPP 既缓解政府融资压力，又能为企业提供新的业务渠道，且容易得到信贷青睐。所以很适合当前时期在国内推广。
目 录：
1、 PPP 兴起的宏观环境原因.....5
1.1 国内经济全面放缓......5
（ 1）投资增速放缓......5
（ 2）消费增速放缓.....7
（ 3）出口增速放缓.....8
1.2 政府收入增长乏力，债务融资受限.....8
（ 1）政府收入状况......8
（ 2）政府债务状况.....11
1.3 信贷环境偏好优质企业和项目..... 14
1.4 宏观环境变化为 PPP 发展创造巨大空间...... 15
（ 1）基建投资成为政府对冲经济放缓的重要措施......15
（ 2）政府收入增长乏力、债务扩张受限，需要为新的融资渠道转换政府债务....15
（ 3）信贷宽松但银行授信偏向央企国企，私人部门融资能力受限....16
（ 4） PPP 在中国已经有三十余年发展，实践证明具备推广的价值....16
2、我国 PPP 发展回顾...... 17
2.1 探索阶段（1984~1993 年）..... 17
2.2 小规模试点阶段（1994~2002 年）..... 17
2.3 推广试点阶段（2003~2008 年）........ 17
2.4 反复阶段（2009~2012 年）..... 18
2.5 新一轮推广阶段（2013 年至今）.... 18
3、 PPP 产业链分析..... 19
3.1 产业相关政策规范及财政支持密集出台....... 19
（ 1） PPP 政策文件.......19
（ 2）规范 PPP 操作......19
（ 3）加大财政金融政策支持......19
3.2 政府推介力度大....... 20
（ 1）加强示范项目引导......20
（ 2）建立 PPP 项目库.......20
（ 3）地方政府加大 PPP 项目推介力度...20
3.3 政府推介项目（供应端）分析.... 21
（ 1） 政府推介项目的地区分布情况.....21
（ 2） 政府推介项目的行业分布情况....22
（ 3） 政府推介项目的回报机制情况....24
（ 4） 政府推介项目实施进度情况.....24
（ 5） 供应端发展趋势分析...25
3.4 社会资本对接情况（需求端）分析... 27
（ 1） 已签约项目的地区分布情况....27
（ 2） 已签约项目的行业情况....29
（ 3） 需求端发展趋势分析....30
3.5 未来影响 PPP 产业发展的几个问题..... 33
（ 1） 政府融资平台借道成为社会资本参与 PPP.....33
（ 2） 政府的契约精神......34
（ 3） 法律制度缺位....34
（ 4） 盲目上马的 PPP 隐患.....35
4、行业龙头..... 36
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027-87841330