9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），在钢贸行业引起较大反响。一些钢贸商在接受记者采访时表示，《行动计划》的贯彻实施，将给国内钢材市场带来一定的转机，为钢材市场趋稳向好带来利好。

利好一：淘汰落后产能  缓解供需矛盾

《行动计划》指出，要加快淘汰落后产能，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。到2015年，淘汰炼铁产能1500万吨、炼钢产能1500万吨。

《行动计划》还明确，要压缩过剩产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。这对产能过剩的钢铁行业来说，又是一场“大考”。9月12日，河北省发布了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，并且实施《河北省钢铁产业结构调整方案》。到2017年，河北省将削减钢铁产能6000万吨，力度远超国家版《行动计划》。

钢贸商分析认为，随着《行动计划》的贯彻落实，钢铁市场目前严重供大于求的局面将得到改变，例如国内产钢大省———河北省，将削减钢铁产能6000万吨，意味着该省约1/3的钢铁产能将被淘汰，由此将缓解河北地区的钢材市场供需矛盾。

利好二：绿色建筑带来绿色钢材需求

《行动计划》还提出，要积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。同样，《建筑业发展“十二五”规划》明确提出，到2015年绿色建筑、绿色施工评价体系基本确立；建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量达到总用量10%，HRB400以上钢筋用量达到总用量45%，钢结构工程比例增加。

有钢贸商指出，发展绿色建筑，需要绿色钢材，即高强度、减量化的节能型钢材，如建筑用高强钢筋等。在《钢铁工业“十二五”发展规划》的质量目标中，提出了400兆帕及以上的高强螺纹钢筋比例要超过80%。据估算，在“十二五”期间，如果400兆帕及以上高强钢筋比例由40%提高到80%，每年可减少钢筋使用量1000万吨左右，减少铁矿石消耗1600万吨左右，减少二氧化碳排放量2000万吨左右。无疑，随着《行动计划》的贯彻实施和绿色建筑的大批出现，必将大大增加对绿色钢材的需求。

利好三：节能环保为钢市注入活力和动力

《行动计划》的一个重点是提出要大力培育节能环保产业，包括推广应用高效节能环保型锅炉；推广使用高效净化型家用吸油烟机；大力推广新能源汽车，北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上；加大天然气、煤制天然气、煤层气供应，到2015年新增天然气干线管运输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域；积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电，到2017年运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%；基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。

从《行动计划》提出的这一系列节能环保措施和目标来看，未来我国在节能环保产业上所用的钢材将明显增多，包括锅炉用钢材、天然气输送用管材、核电和风电用钢等。此外，未来新能源汽车用钢是一个巨大的市场，特别是高强度、轻量化的钢材，其市场前景十分广阔。

有钢贸商对记者表示，从中长远来看，《行动计划》的贯彻实施，将为钢材市场注入新的动力和活力，有利于整个市场平稳、健康、有序发展，同时给钢铁行业和钢贸行业带来了一些新的发展机遇。