今冬明春国内天然气供需将基本平衡，但华北市场用气高峰时，供应仍存在一定缺口，同时还要警惕极端天气、意外断供等应急状况。

　　多位业内人士在11月8日于北京举行的冬季天然气供需形势论坛上作出上述预测。

　　每年11月至次年3月，是北方地区传统的供暖季，这5个月的天然气供需情况也一直备受关注。

　　从天然气需求角度看，中国石化天然气分公司市场营销部主任孟亚东预测，今冬明春国内天然气需求约为1450-1500亿立方米之间，预计同比增长约5%-8%，较2018年供暖季的增速下降接近一半。

　　孟亚东指出，之所以预测今冬明春天然气消费量增速同比大幅下滑，主要考虑国内今年“煤改气"力度放缓，尤其华北城市，在实行“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤"的政策同时，还在寻求利用其他能源，这均对天然气需求及价格产生了较大影响。

　　10月29日，生态环境部新闻发言人刘友宾公开表示，截止今年10月底，京津冀“2+26"城市完成散煤替代524万户，“煤改电"、集中供热、地热能等方式替代比例超过50%，更加突出多种方式替代，力争较大程度缓解天然气保供压力。

　　除了“煤改气"进度放缓外，中海石油气电集团贸易公司副总经理武洪昆在会上表示，今年工业用天然气增速偏低，前9个月，工业用气占总用气量的37%，但增速仅6%，工业用气增速放缓主要受中美贸易战升级、环保安全检查等因素影响。

　　需求增幅放缓的同时，供应量却在大幅增加。孟亚东预测，今年供暖季天然气总供应量约为1438至1450亿立方米。其中，“三桶油"（中石油、中石化、中海油）准备的合同气量接近1400亿立方米。同时，锁定的现货资源以及煤层气等商品气量约为40多亿方。主要由于今年国产气增储上产速度比较快，储气库采气能力上升，加之中俄东线天然气管网将于今年12月投产，这些都使得天然气供应量有所增加。

　　武洪昆则表示，今年以来中国进口液化天然气（LNG）供应充足，前9个月同比增长19.5%。此外，中国海油将加大LNG罐式集装箱多式联运的推动力度，以提高保供水平。

　　另据中石油北京天然气管道公司最新披露，由于新互联互通工程投产，陕京管道总最大日输气能力可达2.6亿立方米。2019年11月15日至12月底，其总输气量将达到90亿立方米，管输量同比增49亿立方米。陕京管道是中石油向北方地区的供气主力，截至目前其送气量已达华北地区天然气消费量的一半。

　　2013年6月，国务院颁布“大气污染防治十条措施"，要求全面整治燃煤小锅炉，“煤改气"相关事项被提上日程。近年来为推进能源结构转型及治理大气污染，工商业“煤改气"进程加快，也促使天然气需求不断提高。

　　2017年，京津冀地区大规模推动“煤改气"，但由于供需未完全匹配使部分地区出现气荒。（详见财新周刊《气荒教训》）

　　在气源难以保障的情况下，2018年“煤改气"推行的力度开始有所减弱。在国家能源局2018年末下发的《关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知》中要求，各地“煤改气"“以供定需"和“以气定改"，先落实气源再实施改造，当年用气紧张的程度较2017年有所缓解。

　　2017年和2018年中国天然气表观消费量分别为2373和2803亿立方米，同比增速分别为15.3%和18.1%。