关键词：新能源汽车产业;;税收优惠政策;;节能减排
摘 要：我国早在2009年就已经享有全球汽车产销第一国的称号,最近10年的汽车产量和销量依旧均呈快速增长的态势,年均增长率都超过10%。但是迫于全球范围内的资源匮乏和生态问题日渐突出。尤其对于人口世界第一的我国,对石油的需求也是世界第一大国,汽车燃料基本依靠进口。面临空气污染和尾气排放的严峻态势,研发低能耗减排的新能源汽车顺理成章地成为了全球汽车产业前行的新风向。我国在“十二五”规划中提出新能源汽车产业已经成为我国战略发展的新兴产业之一,并且明确了该产业对我国在世界汽车市场能够站稳脚跟的重要作用。为了促成产业地快速崛起,我国制定并出台了一系列优惠扶持政策,在实行政策地激励作用之下,2015年至2017年我国的新能源汽车产量和销量均稳居世界第一,其中2017年的保有量更是超过全球市场总量的50%,但是税收优惠政策方面相较于发达国家和地区还存在不少缺陷,如果长期不进行改革和完善很有可能阻碍新能源汽车产业的前进脚步。本文依据庇古税与外部性理论、税收效应理论以及可持续发展的理论,首先阐明了我国新能源汽车产业的发展背景,接着分别从生产和销售、购置、使用三个环节梳理了我国现行的与产业相关地税收优惠政策和措施。同时选择具有典型性的新能源汽车发展较好的汽车上市公司,整理计算其目前的税负情况,通过对两方面地分析,总结当前我国在其产业存在的税收优惠政策缺陷和不足;其次,分别阐述了美国、日本和欧洲等区域在新能源汽车产业实施和出台的税收优惠政策,以及政策取得的效果,总结获得我国在产业今后发展中值得参考的做法,引起政府的重视和启发;最后,按照制定新能源汽车产业政策的相关原则,结合我国在该产业出现的问题,以及具有代表性的发达国家和地区的经验,从新能源汽车税收和配套制度两个角度总结出产业进一步发展的相关建议。
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